实现社会管理创新 人民法庭有所作为

　　人民法庭作为法院的前沿阵地，是联系人民群众的纽带和桥梁。做好法庭工作，能更好地面向基层群众，打造便民利民、司法为民的文明窗口。东阳法院下设巍山、南马、横店三个法庭，履行着审理辖区内刑事自诉案件、民商事纠纷，指导培训辖区调解组织，开展法制宣传，参与综合治理，协助乡镇处理非诉讼纠纷等职能。2011年1至10月，三法庭共办结各类案件4274件，提供法律服务245次，发放宣传资料1500余份，有效化解了诸多矛盾纠纷，为辖区和谐稳定、经济发展作出了极大贡献，生动地诠释了法院实现社会管理创新有所作为！

　　巍山法庭——打造巡回审判品牌

　　巡回法庭是我院巍山法庭的一项力举，也是我院送法进村的真实写照。巍山法庭下辖巍山、虎鹿、佐村、三单四镇，辖区内多为山区，山高路远，通讯极为不便。为落实司法为民的工作宗旨，保障当事人有效地行使诉讼权利，法庭的法官们，经常携卷上山，开展巡回审判。

　　“通过法官走出法庭、进村入户，把审判法庭延伸到人民群众的家门口，并适时邀请村委干部和广大村民旁听，组织人民陪审员参与陪审，取得了较好的法律效果和社会效果。”巍山法庭庭长李正荣表示。

　　巡回法庭延伸审判职能，不仅现场开庭、现场调解、现场解答群众咨询，让广大基层群众对庭审全过程看得见、听得懂、评得准，还在庭审后“以案说法”，弘扬家庭伦理、社会公德，树立良好村风民规，使巡回审判成为方便群众诉讼、开展法制宣传教育、普及法律知识和提高群众法律意识的过程。

　　“现查明原、被告均已到场，下面开庭……”这一天，巍山法庭的法官来到了歌山镇孟婆山林场的一座寺庙里，对一起夫妻间积怨多年的离婚纠纷案件进行庭审。

　　法官为何来到寺庙里开展庭审工作？原来，原告应某和被告楼某于1979年登记结婚，婚后生育一子一女，原告称被告婚后常把自家东西偷偷拿到娘家去，被告则认为回娘家带点东西给父母也是应该的，夫妻间因此感情不合，关系破裂。楼某一气之下便住到寺庙里，夫妻分开达八、九年之久，亦无任何联系。为此，应某向法院提起了离婚诉讼。

　　承办法官针对辖区实际，沿着盘山公路驱车40多分钟来到寺庙，利用寺庙的桌椅开起了庭，经过2个多小时的庭审及调解，双方最终达成协议，自愿离婚，长达十几年的积怨得以化解。

　　今年以来，巍山法庭利用扎根基层，密切群众的优势，结合法院系统开展的“三个一百”活动，将法庭设到田间地头、农家院落、村活动中心等地方，有效解决与群众切身利益相关的热点、难点矛盾纠纷，已开展巡回审判15次，组织调解15起，现场立案11件，接受咨询100人次。

　　南马法庭——树立诉调对接典范

　　“调解员在纠纷处理中发挥了积极作用，在普及法律知识的同时，也维护了社会稳定。”南马法庭庭长王利建说。

　　2010年4月，南马镇司法所、人调委正式进驻法庭，与法庭合署办公，紧密合作，实现司法审判与人民调解资源共享，优势互补，形成“一庭一所共办公、一刚一柔齐解纷”的格局。

　　实现合署办公以后，法庭加强了与基层组织的合作。在司法所、镇综治办等部门的邀请下，法庭对一些社会敏感性较强、调处难度较大、可能引起上访等不稳定因素较多的纠纷，积极参与调解，给予法律上的指导。2010年以来，法庭积极配合人调委，将20余起矛盾纠纷化解在萌芽状态。

　　同时，法庭联合司法所进行网格化管理，在辖区上百个村设立调解员，并定期对调解员进行业务培训，通过邀请参与案件旁听、发布案例指导等方式，提高人民调解员的调解技巧。2010年以来，开展各种形式的指导活动已达30余次。在此基础上，法庭利用联动调解机制，与司法所、村委干部共同参与疑难复杂案件调解，2010年4月至今，已成功调解了70余件，有效促进了一批老案、难案的化解。同村的申屠甲与申屠乙两年前因琐事发生争吵、互殴，申屠甲受伤并花去医疗费近万元，申屠乙被拘留15天并罚款500元，申屠乙据此拒绝赔偿医疗费。双方矛盾不断激化，多次组织调解未果。今年6月，申屠甲将申屠乙诉至法庭，要求赔偿各项损失10000元。为妥处此案，承办法官邀请了村干部和人民调解员分头做当事人思想工作，对症下药，经过多方努力，终于促成双方握手言和，这起历时两年、轰动全村的纠纷得以顺利化解。

　　在借好外力的同时，南马法庭还一直将“抓调解，提质效”作为重点工作，要求全庭法官做到送达调、庭前调、判前调，在“细”字上下功夫，在“勤”字上出成效，同时，推广调解能手的经验，在全庭范围内进行学习。今年1至10月，法庭的调解率达58.56%，调撤率达70.91%，位列金华地区27家人民法庭前列。

　　横店法庭——吹响护企帮扶号角

　　横店法庭地处全国闻名的横店镇，秉持依法为企业发展保驾护航的理念，通过高效、能动等司法举措为企业润心添力，积极发挥着“小法庭、大服务”的作用。

　　 “没想到一天功夫，便追回了1600万的货款，法庭为企业作主又快又到位。我们老总特地让我来感谢大家。”9月20日，横店

一企业的法务经理高兴地来到横店法庭致谢。这家企业与宁波某磁性公司发生磁材料质量纠纷，经交涉无效，诉至法庭，要求退回货款。法庭当即立案并赶赴宁波解决。当日，在法律的威慑及法官的指导下，双方很快达成庭外和解，快速解决了纠纷。近年来，由于涉企纠纷不断增多，该庭特别建立了涉企诉讼优先通道，快立、快审、快保全，尽量减少企业因诉讼牵扯过多精力、花费过大财力，同时，通过采取保全措施，努力促使纠纷就地调解成功。据统计，今年以来，审结涉企案件114件，保全70次，保全金额达17778万元，有力地维护了企业权益。

　　“谢谢法庭。我们企业近年来管理跟不上，所以涉诉比较多，但法庭在查控财产时总是采取灵活措施，让我们赢得了与对方公司谈判的时间，还能有效组织生产，减少损失。”这是一家在横的港资企业管理层对法官的感谢之词。在审理涉企纠纷时，该庭注重加强涉企案件的预见性分析和协同化解的主动性，对涉企案件进行摸排分类，区分具体情况能动司法，对资金周转暂时困难但有发展前景的企业，慎用保全措施，给予“放水养鱼”等温情、人性化的举措，以便企业恢复清偿能力；对急需资金维持生产的债权人企业，尽快帮助回笼资金，盘活企业；对涉诉时确已无法正常经营、企业主逃逸的企业，迅速进行保全，以防资产流失。

　　“企业活了，市场才能活，企业发展了，经济才能发展，企业稳定了，社会才会稳定。我们法庭涉企案件多，因此，必须牢牢把握住服务企业发展这一主线，履行审执职能。这不仅是法庭应尽职责，也是法庭生命力所在。尤其是搬迁了新法庭，更要有新作为、新成就。”横店法庭庭长葛正林表示，该庭将以搬迁新法庭为新起点，以干在实处、走在前列为目标，努力延伸服务，为辖区特别是横店试点小城市建设大局提供有力司法保障。

阳光司法新探索

裁判文书“晒网示众”

　　“现在打开东阳市人民法院的门户网站，每天都能够看到更新的内容，还有原滋原味的裁判文书，成了我每天必看的网站，不仅可以了解市法院的动态还可以更新法律知识，真的很不错。”浙江无双律师事务所的主任如是说。

　　法官只有进一步规范司法行为，提高自身理论素养，才能让每一份裁判文书经得起大众的检验。以裁判文书公开上网的方式，将法官审判活动置于公众的监督之下，是法院畅通网络监督渠道、实现阳光司法的新探索。九月份，我院实行裁判文书上网公布制度以来，已陆续在门户网站上公布了裁判文书540余份，今后，还将进一步加大力度，并把这一项工作作为长期任务加以落实，最大限度地保障社会公众的知情权和监督权。

　　“以前法院将开庭公告寄到我的单位，现在我还可以自己上网查找案件开庭的时间和地点，真的很方便。”这是人民陪审员胡孝珍的真实感受。

　　2011年9月份，我院出台了《外部网站管理规定》，对门户网站各栏目的责任划分，更新期限作了明确的规定，为阳光司法提供了有效的载体，现如今，在我院门户网站上，公众不仅可以查询案件的进展情况、浏览动态新闻、学习新的法律法规，还能以信箱“连线”院长、监督法官，观看案件庭审视频录播，更直观地了解司法活动，消除法院的神秘感和对司法不公的各种怀疑，使阳光司法最终归宿于便民利民取信于民之中。

走进法庭 感知法律

　　13日一早，南马法庭的法警任宇强就忙开了，他接到任务，临时客串讲解员，带领100多名南马镇中心小学的师生和社会各界人士参观法庭。这是南马法庭首次“公众开放日”活动。

　　   “以前觉得法庭神圣不可侵犯，今天参观后发现的确如此。以后要多学知识，争取长大后当一名真正的法官。”有幸坐上审判台客串“法官”的金明艳同学高兴地诉说。

　　当天，师生们兴致勃勃地参观了法庭办公楼和审判庭，走上审判台，敲击法槌，切身感受法律的庄严和神圣，与干警互动表演小品、齐唱国歌，进行法律知识竞答。活动结束后，大家都意犹未尽，纷纷表示，此次活动受益匪浅，既感知了法律，又受到了教育。

　　南马法庭的活动只是我院“与法同行 走进法院 感知法律”公众开放日活动的缩影。为了让社会各界人士参观法庭，零距离接触审判工作，10月11日至13日，我院组织巍山、横店、南马三个法庭分别举办了“公众开放进基层”活动，邀请辖区的乡镇人大主席、政协委员、人民调解员、公安民警、企业家、教师、金融界人士、退休干部、村民及学生等二十余类不同的社会群体走进法庭，参观了立案窗口、人民调解室、司法所办公区等场所及以“法庭概况、峥嵘岁月、领导关怀、优秀团队、勤耕细作、法庭文化、能动司法”为主题的蕴含法院历史文化，展现法院工作实况的20块展板，旁听了庭审，并进行了座谈交流。

　　受邀嘉宾认为“公众开放进基层”活动意义深远，不仅有助于树立法院亲民爱民的良好形象，又能帮助群众更好地学法、知法、守法、用法，希望以后能持之以恒地开展，拉近法官与群众的距离，让老百姓更好地理解、支持法院工作。市人大代表张义云参观完法庭后感慨地说：“以前大家学法都是被动的，这样的活动变被动为主动，真的很不错。”

　　近期事记

　　7月底，八一建军节来临之际，黄美园院长和陈敏芳副院长分别带队慰问解放军驻东96626部队官兵和武警官兵。

　　8月23日，在东阳新闻综合频道播出的“与法同行”访谈节目上，我院政治处主任黄叶飞受邀就“依法办事，促进社会和谐稳定”接受了采访。

　　同月26日，我院横店法庭举行了审判办公综合大楼落成启用仪式。

　　9月5日，市纪委常委、党风室主任程惠娜一行来我院调研公车管理工作，并对我院车辆管理工作给予高度评价。

　　同月9日，在市委宣传部和团市委组织的东阳市“凯文杯”“与法同行”法律知识竞赛活动中，我院在26支参赛队伍中过关斩将，喜获三等奖好成绩。

　　同月14日，安庆市中级人民法院行政庭庭长程艮苗、望江县法院副院长阳学华等一行8人来我院考察交流征地拆迁等工作经验。

　　同月27日，我院召开阳光司法工作推进会，黄美园院长部署落实阳光司法工作。

　　同月28日，我院召开离退休老干部重阳联谊会。

　　同月29日，我院邀请宣传部新闻办同志及东阳日报、东阳广播电视台的一线记者召开了新闻宣传工作座谈会，进一步加强与新闻媒体之间的沟通合作，推进司法公开建设。

　　同月30日，我院邀请司法局、律师事务所及法律服务所16家单位的主要负责人召开公正司法恳谈会。

　　10月9日，金华中院党组书记、院长徐建新暗访南马法庭，巡视了法庭的安保、审判与办公场所的设施与环境，并与法庭干警进行了座谈。

　　同月9—11日，宁波中院第二十一次咨询会议在东阳召开。

　　同月11日，建德法院院长楼军民一行12人来我院就征地拆迁工作、立案窗口建设及基层法庭建设等方面进行考察交流。

　　同月11—13日，巍山、南马、横店三法庭分别举行“公众开放进基层”活动，邀请社会各界人士160余人参加，进一步推进阳光司法。

　　同月13日，省高院政治部主任华关祥一行莅临横店法庭检查指导工作。

　　同月17-18日，省高院法警总队张京队长莅临我院检查指导最高法院“司法警察岗位大练兵”活动。

　　同月20日，省高院党组副书记、常务副院长王幼璋莅临我院视察。

　　同月24-25日，最高法院考核组一行5人在江苏高院副院长张屹的带领下，由省市法院相关领导陪同，对我院全国司法警察“岗位大练兵”活动情况进行考核，我院系代表全省90个基层法院唯一一支参加考核的法院。