半年工作概况
一、强化公正司法理念,履行审执职能
1-6月份,共新收各类案件7086件,办结6865件,同比分别下降10.3%和3.7%,涉案标的额9.08亿元。法官人均结案85件(全省平均51件)。服判息诉率95.28%,二审发改率7.29%,收结案情况保持了良性运行态势。在全金华市各法院前半年审判、执行17项重点指标考核中,我院有16项居前三位(前一5项,前二9项,前三2项),综合成绩稳居第一。
刑事审判:落实宽严相济维护稳定。上半年新收刑事案件496件783人,同比分别上升9.01%和7.91%,审结506件791人,同比分别上升15.79%和7.91%。对原未羁押、但依法不宜适用非监禁刑的32名被告人在审判过程中决定逮捕。当庭宣判率为92.7%。判处10年以上有期徒刑31人,5—10年有期徒刑46人。对刑法修正案(八)中新确立的危险驾驶罪,确立快立快审快结原则,并严格适用缓刑或免刑,以遏制交通事故高发态势,在审理中严格把关,正确定性,目前已判处此类案件7件7人。
民商事审判:将提醒风险防范宣传寓审判之中。上半年共受理各类民商事案件3627件,审结3411件,同比分别下降0.85%和上升3.5%,解决争议标的额8.97亿元,民商事案件调撤率为65.18%,同比上升8.44%,居全市法院第1位。为尽可能维持有发展前景企业的生存,办案中尽可能少用冻结帐户保全等刚性手段,不怕麻烦,多用调解等方式审结案件。注重帮助企业做好风险防范,以案例释法,提醒经济交往中可能存在的法律风险隐患,以及产生纠纷后如何应对等问题。
行政审判:着力对行政争议的实质性化解。上半年新收行政诉讼案件34件,旧存案件12件,审结31件,收结案同比分别上升88.89%和138.46%,受理和审结行政非诉审查案件153件,同比下降51.58%。在审结的行政诉讼案件中,经法院主导协调,双方和解、原告撤诉的16件,占51.6%;维持行政机关行政行为和驳回行政相对人诉讼请求的12件,占38.7%;终结及其他方式审结的2件,占6.5%;确认行政行为违法、判决行政机关败诉的1件,占3.2%。
执行工作:创新措施,重治“老赖”。上半年共受理各类执行案件2766件,同比下降19.6%,执结2758件,同比下降9.6%。其中执行完毕1975件,有效执结率70.78%,民商事案件实际履行率为89.87%,到位执行款2.06亿元。对拒不履行裁判义务的当事人采取司法拘留措施69人次。积极开展“反规避”专项活动,以涉嫌拒执罪案由向市公安局移送立案侦查9件9人次,在市公安局的大力协助下,迄今已有6人归案,交纳执行款达1132万余元,取得明显成效。注重与工商、国土、金融、媒体等系统联动,形成工作合力,破解执行难题。如为了加大对被执行人的威慑力度,目前正准备在东阳新闻网设“东阳市人民法院执行在线”版块,发布各项执行信息。
信访工作:抓化解与抓预访并举。如期完成省政法委交办的14件涉诉信访积案化解工作,7件签订息诉罢访协议,5件被甄别为无理访,2件以其它方式结案,提前完成任务。加大院领导约访、接访的力度:将信访及申诉情况纳入干警考核内容,深化落实中层干部每月包日在信访室接访、现场解决问题制度。
二、强化主动服务理念,积极开展各项工作。
因地制宜,帮助企业防范风险。通过组织法官深入企业走访调查,有针对性地开展企业亟需的、与企业生产经营活动密切相关的法律知识培训工作,增强企业投资者、经营管理人员和职工的法律意识。如我院在走访中得知,东阳某建筑公司在阿尔及利亚承建万余套住宅,所涉建设资金高达10多亿人民币。考虑到今年以来,利比亚等北非国家的局势动荡不安且有可能波及阿尔及利亚,给企业带来重大损失。为此,我院组织力量对相关法律问题进行调研,提出了一系列具体应对措施,以最大限度的防范风险、减少损失,受到好评。
积极参与综合治理,促进社会和谐。南马法庭邀请司法所、人调委驻庭办公,紧密合作,实现司法审判与人民调解资源共享,优势互补,形成“一庭一所共办公、一刚一柔齐解纷”的格局。同时,法庭与司法所一起,在辖区的300多个村均设立了调解员,以强化沟通,发挥“民间调解”的力量。此外,注重做好刑事附带民事案件调解工作,调解率达78.8%,兑现赔偿款181.8万余元,有力地保护了被害人的合法权益,促使被告人认罪服判,推进社会和谐。
深化便民利民措施,服务群众。积极开展巡回审判,上半年对部分边远地区的赡养纠纷、相邻权纠纷、土地承包纠纷等案件开展巡回审判50余次。继续开通绿色通道,妥善审理劳资纠纷、“三费”纠纷等案件。加大司法救济力度,半年来共为困难群众减缓免诉讼费4.86万元,为12名特困当事人发放了司法救助款4.96万元。
“与法同行”积极参与法律宣传。今年以来,为在校学生、企业职工、妇女群体等上法制课、开展法律咨询等16次,发放法律宣传资料800余份,组织编写5万余字的“与法同行”典型案例汇编,与市委宣传部、“与法同行”活动办共同开展“公众开放日”活动,邀请外来民工、小区居民、农民、人大代表、政协委员、机关干部、教师、学生、医生、军人等不同身份群体走进法院,亲身感受庭审,参观法院,了解司法。
管理创新推进矛盾化解
庭所联动齐解纷
53岁的马老太与57岁的胡老太系多年邻居。去年1月22日,两人因一时的口角之争,继而互殴,导致马某头部出血并造成脑震荡,经治疗花去医疗费15000余元,而胡某却拒绝赔偿。后双方矛盾愈演愈烈,每每见面便相互责骂,经村、镇多次协调均无果。2011年3月,马某将胡某诉至南马法庭,要求胡某赔偿医疗费、误工费、护理费等各项损失22000余元。考虑到案子的特殊性,为充分发挥人民调解员擅长群众工作特点,法庭遂联系司法所、村委干部及该村人民调解员共同前往该村进行庭前调解,将法庭搬进百姓家。最终,在多方努力下,原、被告达成调解协议,胡某一次性赔偿马某医疗费等相关费用10000元,并当场履行完毕。
近年来,随着社会的进一步发展,农村纠纷也呈现出了主体多元性、类型多样化、调处难度大等新情况、新问题。为此,市法院积极探索、创新机制,于去年4月,邀请南马镇司法所、人调委进驻该院的南马法庭,与法庭合署办公,紧密合作,实现司法审判与人民调解资源共享,优势互补,形成“一庭一所共办公、一刚一柔齐解纷”的格局。同时,法庭还联合司法所,在辖区的300多个村均设立了调解员,以强化沟通,发挥“民间调解”的力量。自合署办公以来,法庭联合司法所共成功调解70余件,有力地化解了社会矛盾。
法官警官合逮老赖
直到被重庆警方抓获后,东阳人何某还是有点晕。作为重庆当地小有名气的建筑商,何某怎么也不会想到,3年前,因为在老家借了115万元借款至今未还,竟然还惊动了重庆的警方,自己也将面临法律的严惩。原来,市法院在今年开展的反规避执行活动中,为严厉打击有履行能力却拒不履行的“老赖”,将排查出的9件9人次涉嫌拒执罪的案件向市公安局移送立案侦查。开着奔驰豪车,住着占地近一亩的豪宅却拒不还款的何某也名列其中。在公安机关的全力配合下,截止目前,已有6人归案,由此,执行到位款项高达1132万余元。
近年来,为改变执行工作仅由法院一家唱“独角戏”的局面,市法院通过内挖潜力、外借援力,一方面强化责任,负重拼搏,灵活运用夜间执行、假日行动等方式执毕了一大批执行积案。另一方面,大力推进综合治理执行难五大体系建设,转变单一的靠法院执行的工作模式,借助公安、工商、国土、金融等系统的资源和力量,形成工作合力,破解执行难题。
近期事记
4月20日,我院组织70余名年轻干警开展“迎五四、扬传统、鼓干劲、比奉献”主题活动,以增强青年干警爱岗敬业的奉献精神。
5月9日,金华中院司法警察支队副政委余迪清一行对我院机关、法庭的各项警务工作进行了明察暗访,并对我院的安保制度、人员配备及工作落实情况给予了充分的肯定。
同月10日,我院组织50余名干警前往金华市工业品展览中心参观了 “法治与责任——惩治和预防渎职侵权犯罪展览”。
同月11日,金华中院刑二庭庭长胡晓鸣与我院副院长陈敏芳一行前往省未成年犯管教所对未成年犯进行回访帮教,全面了解其学习、生活及改造情况,并为其发放学习和生活用品。
同月24日,金华中院徐建新院长一行莅临我院检查指导创先争优活动开展情况。
6月3日,省高院法警总队陈建明副总队长一行来我院对安全保卫工作进行了明察暗访,并对我院积极开展安保工作给予了充分肯定和高度评价。
同月3日,由团市委主办的2011年度青年文明号业务培训会在我院举行。
同月4日,我院组织干警参加“永远跟党走”广场红歌大赛。
同月24日,我院召开半年工作总结暨质效提升推进会。同日,召开部分中层副职干部竞聘会,8名工作实绩优异、德才兼备的年轻干警脱颖而出,竞聘为中层副职。
6月27日,省高院纪检组组长蒋永志、监察室主任康金荣一行在金华中院纪检组组长赵光锭的陪同下到我院视察工作。
同月27日至29日,全省法院纪检监察工作座谈会在我市召开。省高院纪检组组长蒋永志、监察室主任康金荣及全省各中级法院纪检组长、监察室主任参加了会议。
同月29日,在金华中院举行的庆祝建党九十周年暨法官授职典礼中,我院女子舞蹈队表演了健身舞操《茉莉花开》,深受在场领导和观众的好评。
7月4日,金华中院副院长范旭东、刑一庭庭长郑学青等一行莅临我院检查指导“三个一百”和“全面工作规范年”活动开展情况。
同月8日,我院联合市委宣传部,举行了以“与法同行、走进法院、感知法律”为主题的第三次“公众开放日”活动,邀请社区干部、农民、教师、外来民工、新东阳人以及人大代表、政协委员等26位市民走进法院,零距离感受法院工作。市领导申屠福华、范冬岩、张韩水、申屠青参加活动。
同月19日,金华中院副院长孟玲、专职审委会委员任旭炎、民一庭庭长邵增兴等一行莅临我院检查指导“全面工作规范年”活动及省级模范五好法庭建设情况。