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围绕党建促审判,创新党建带队伍
发布日期:2012-03-07 字号:[ ]

围绕党建促审判,创新党建带队伍

东阳市人民法院民一庭   楼聪

  随着当前司法改革的不断深入,人民法院作为行使国家审判权的司法机关,承担着惩罚犯罪、调处纠纷、保障人权、维护稳定、促进和谐社会建设的重要职能和保障在全社会实现公平与正义的神圣使命。在法院系统中相继开展了创先争优活动、“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育活动和“人民法官为人民”主题实践活动,为法院党建工作的开展提出了更高的要求。法院党组要紧紧抓住提高法院党委的战斗力这一重要环节,切实履行领导、指导职责,坚持抓党建、带队建、促审判,从而较好地履行了党和人民赋予法院的审判职责,保证了党的路线、方针、政策在法院的贯彻落实,确保了司法公正。2011年是“十二五”开局之年,法院党建工作要以“八项司法”为切入点,深入推进三项重点工作,为经济社会平稳较快发展作出法院相应的司法贡献。同时2011年也是全市法院“全面工作规范年”,法院党建工作必须进一步解决一些法院班子和法官中存在的思想上、观念上不适应新情况新变化,固步自封,不求进取的状况。在新时期,人民法院的党建工作将面临更大的挑战,随着社会转型、体制转轨、企业改制,各种社会矛盾凸显,法院受理的案件数量增加和法官人数的不相适应,司法能力与人民群众的司法需求不相适应的矛盾日趋突出。在这种背景之下,联系当前机关党建工作的现状,如何促进新时期法院审判业务,积极探索机关党建工作的新路子,以改革的精神加强党的建设,全力提升队伍建设,充分发挥党的坚强领导核心作用是人民法院党建工作中一项常抓不懈的重要任务。

  一、精心组织抓落实,着力构建党建工作新局面

  党的十七大强调必须坚持以改革的精神加强党的建设,不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。这是时代赋予我们的要求。党建工作必须精心组织,紧抓实施,实践是检验真理的唯一标准,构建党建工作新局面是法院党建工作的重中之重。开创人民法院党建工作新局面,一是要坚持用中国特色社会主义理论体系武装法院工作人员。每一位党员必须要充分认识到司法工作的正确政治方向,善于运用科学理论指导审判实践,努力学习掌握法律知识以及履行岗位职责必备的知识和技能,要服从服务于党的中心工作在法院的贯彻执行,服从服务于审判工作质量和公正与效率水平的不断提高,从而不断提高办案质量和群众满意度。二是要坚持党对法院工作的绝对领导。胡锦涛总书记强调,做好新形势下的政法工作,加强和改善党对政法工作的领导是关键。党的十七届五中全会强调党的领导是实现“十二五”时期经济社会发展目标的根本保证,必须加强党的执政能力建设和先进性建设,不断提高党领导经济社会发展能力和水平。要始终把法院党建工作置于党的绝对领导之下。自觉接受人大、政协、检察院和社会各界的监督,做好定向联络人大代表工作。发挥好人民陪审员的作用,坚持群众路线,畅通沟通渠道,积极改进工作。三是要坚持社会主义法制理念。依法治国、司法为民、公平正义、服务大局、党的领导是社会主义法治理念的五大主题,充分体现了社会主义司法制度的优越性。追求司法公正是人民法院工作的永恒目标,在构建社会主义和谐社会中,我们追求的和谐是公平的和谐、正义的和谐、是各方利益关系的平衡,决不是不要正义,不要原则的和谐,不能以牺牲公平和正义来求得短暂的和谐。人民审判事业是党的事业的组成部分,法院党建工作就应该适应党事业的发展大局,找准工作的切入点,坚持把发展作为党执政兴国的第一要务,把社会主义法治理念作为法院工作的指导思想,只有完成好法院的审判执行等各项工作任务,才能为“保增长、保民生、保稳定”做出法院应有的贡献。

  一、重视创新抓基础,全力提升党员队伍建设

  胡锦涛总书记指出,机关党建工作必须适应新形势新任务的需要,走在党的基层组织建设的前头。机关党建是党的建设新的伟大工程的重要组成部分,是党在机关的全部工作和战斗力的基础。[①]党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,切实做好基层党组织的党建工作,是全面推进党的事业进步的基础。在党建工作中,包括法院领导在内的每个党员在执行党的路线、方针、政策、遵纪守法、廉政建设等方面都要负起责任。在日常工作中,每个党员都要做到在思想上不掉队,在纪律和作风上不滑坡,在组织上不犯错误。创新党建工作,是提高党员队伍建设的根本,必须做到:第一是创新思想政治工作内容。队伍建设的首要任务是抓好思想政治建设。就一个党员而言,只有当他用科学世界观指导行动,并把这种世界观反复体现在自己行动中的时候,才能形成他的优良作风。[②]争先创优活动就是在党员中开展的一项思想政治工作,是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措,对于激发各级党组织和广大党员生机活力、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性,对于推动党的建设更好地服务党和国家工作大局、服务人民法院的中心工作具有十分重要的意义。人民法院的全体党员要坚持在推进学习型党组织建设中争先创优,在提升审判执行工作水平上争先创优,在深入推进“三个一百”上争先创优,进一步提高队伍整体素质和战斗力,全面开创法院队伍建设新局面。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,切实做好基层组织的党建工作,是全面推进党的建设的伟大工程的基础。法院党建工作要切实发挥对法官队伍建设的政治和组织上的保障作用。第二是创新党建工作活动形式。党建工作必须要有新的活动形式,法院各级党组织要不断更新党员的观念,发挥党员在改革发展中的带头作用,不断发挥党员的潜力,教育党员在审判事业中实现自身价值,不断加强对党员的管理,用制度提高党员的行为规范水平,同时围绕“人民法院为人民”主题实践活动,创新党员活动新形式,法院在这项活动中要做好长期规划,还要扎实的贯彻落实。勇于向社会公开一切依法应当公开、能够公开、可以公开的内容。继续推进裁判文书上网、诉讼档案查阅等工作,搞好“公众开放日”活动,通过报纸、网络等新闻媒体,以法律进街道、进小区活动为契机,采用现场咨询、现场开庭、开通法官热线等形式,深入到各乡镇、街道,与群众亲密接触,倾听人民群众的呼声,了解人民群众的需求,回应人民群众的关切,以积极主动的态度,实践“为大局服务,为人民司法”的司法理念。第三是创新党员教育长效机制。倡导法官教学、现场教学、案例教学、网络教学。下更大功夫抓好各类干警的在职培训和岗位演练。关心新进年轻同志的教育、引导和培训,针对年轻法官办案明显判多调少,要重点抓好他们的核心价值观、群众工作能力和司法实务技能的带教与培训。省高院齐奇院长说过:对队伍自身的问题始终保持清醒的认识,抓廉洁司法这一手,要按照“教育、机制、查处”三管齐下的反腐基本思路,变被动抓为主动抓,积小廉洁为大廉洁,坚持零容忍,抓早抓小,从严治院不动摇。建设“为民、务实、廉洁”的新型机关,是新形势对各级机关提出的新要求。将党建工作是否有成效放到群众中去检验,直接体现了机关党组织在人民群众中的形象和威望。[③]建立党内监督制度,建立定性与定量相结合的考核制度,定期考核,加强督办,使考核成为指导和监督法院党组织建设工作任务落实的基本工作方式。通过签订党风廉政建设责任书,按照责任制要求,院长与各主管副院长、主管副院长与各庭室负责人、庭室负责人与庭内干警之间层层签订了党风廉政建设责任书,形成了“一级抓一级,层层抓落实”的责任机制,确保了班子不出问题、队伍不出问题、案子不出问题。从而创新了党员的教育机制,使监督能够保持长效。同时

  二、拓展思路抓学习,全面强化审判观念

  新形势下法院党建工作只有与审判工作更好地结合,紧紧围绕并服从服务于法院的中心工作,才能真正有所作为。法院的党建工作必须强化以审判为中心的观念,紧紧围绕提高党员干部的整体素质开展工作,充分发挥对审判工作的服务保障和促进作用,党建工作必须渗透到审判工作中去。完善审判的信息化评估系统,创新审判管理,优化资源配置,强化监督制约,不断提高审判质量和效率。加快信息技术在审判工作中的广泛应用,从服务审判管理,向服务、方便法官办案并重转变。党的四中、五中、六中全会强调要把发展作为党执政兴国的第一要务,要树立科学发展观,建设和谐社会,不断提高驾驭社会主义市场经济的能力。国家副主席习近平同志指出,读书学习是领导干部加强党性修养、坚定理想信念、提升精神境界的一个重要途径。[④]拓展党建的思路,紧紧抓住学习这一好方法来结合审判工作,将业务学习与党建工作相结合,以促进审判工作更好地开展。一是建设学习型党支部。坚持每月召开四至六次党支部学习会,及时传达学习贯彻上级党组织的各项工作部署。将法院党建工作列入党组重要议事日程,每年召开专题工作会议,确定法院党建工作规划和任务。通过学习型党支部的先锋作用,不断学习审判业务,全面提高党员法官的党性修养和为务水平,充分发挥先锋模范作用,以开展“人民法官为人民”、“队伍作风建设年”、“质量效率改革年”、“创先争优”等活动为载体,引导全院干警努力学习,在全院营造出浓厚的学习氛围,同时在全院开展不同的兴趣小组,开展不同法律之间的相互学习,极好地解决了民事法官不了解刑法,刑事法官不了解民法的问题。二是创建文化型法院。法院文化是一种新型的法院管理理念,法院管理的最高境界是文化管理,法院文化建设已成为法院发展建设的重要组成部分,也是法院软实力的体现。不久的将来,法院之间的竞争将不局限于办案质量的竞争,也存在法院文化的竞争。以人为本既是现代科学管理的基本要求和基本理念,又是思想政治工作的本质要求。本院建立了院史展览室,定期组织干警进行院史教育,使每一位干警认识到自己是优秀法院的一员,提高了荣誉感。另一项活动就是开设了多个兴趣文化小组,让每一位干警能够真正融入到法院的生活中来,树立了爱法院、爱本职工作的思想,也从根本上加强党的执政能力,提高人民法院的司法水平。三是建立党小组讨论会制度。召开党小组讨论会,要认真研究理论学习内容,并及时制定年度学习计划。同时完善党小组讨论会制度,相应出台档案制度、经验交流制度和考核制度,还要强化学习签到制度,每个党小组的会务员要负责通知各小组成员按时参加讨论会,做好开会签到、会议记录、学习资料等工作,确保学习有成效。同时邀请院党委的领导同志参加党小组讨论会,积极与党小组的成员讨论审判实务及相关的法律知识。通过党小组讨论的形式,与会的党员可以更好地提高业务水平。

  总之,法院的党建工作是法院工作永恒的主题,在新时期加强党建工作,对人民法院来说,是需求,更是机遇。强化法院党建工作,发挥党组织和党员在法院工作中的战斗堡垒和先锋模范作用,这是新时期赋予人民法院党建工作的新课题。我院党委将按照“围绕党建促审判,创新党建带队伍”的工作思路,建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正、人民信任的法院队伍,从而为构建社会主义和谐会,实现经济又好又快发展,提供有力的司法保障。



  [①]方妍:《运用科学发展观指导法院机关党建工作的思考》,《中共青岛市委党校青岛行政学院学报》,2009年第9期。

[②]王记文:《以党的建设推进人民法院队伍建设》,《中国审判新闻月刊》,2010年第50期。

  [③]董伟:《以科学发展观为指导不断开创人民法院机关党建工作新局面》,《法治视角》,2010年版,第57页。

  [④]方妍:《运用科学发展观指导法院机关党建工作的思考》,《中共青岛市委党校青岛行政学院学报》,2009年第9期。




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