两项评查，全面提升法官业务水平

 

“今天，我要开一个庭审观摩庭，据说院领导带队，评查小组成员都很会挑刺的，好紧张啊！”刚进法院工作四年的小马对同事这么说。

原来，9月17日8:45分，在市法院第8法庭正在公开开庭审理原告东阳市吴宁某五金配件店诉被告东阳市人力资源和社会保障局、第三人吕某某工伤行政认定纠纷一案。随着法官落下法槌，这起案件正式开庭审理。而与以往不同的是，旁听席上除了当事人亲属等群众外，庭审的现场还来了几位特别的听众，他们是市法院组织的由各庭室分别派员组成的评查小组，将全程观摩庭审，并在庭后对庭审活动进行“挑刺”评分。这是市法院落实开展的“两评查”活动的一项重要内容。

“挑刺儿”的法官在进入法庭前都将得到一张列有23个小项的表格，他们将根据主持庭审的法官的表现逐项打分。其中包括书记员庭前的准备工作是否充分、法官掌握庭审节奏的能力如何、庭审程序是否完整、庭审思路是否清晰、庭审用语是否准确规范、法官控制法庭气氛的能力如何，以及与合议庭成员配合是否默契，甚至法官的气质风度以及着装是否整齐清洁等，都将是评分的内容，部分案件还邀请了人大代表、政协委员参与观摩。庭审结束，合议庭成员和以审委会委员带队的庭审案件质量评查组进行综合打分评定及现场讲评，评查组坚持一案一评议、一案一反馈、一案一总结。像这样“同行挑刺”的庭审观摩，既能取长补短，又能积累经验，很受法官们的欢迎。而本院装配的数字法庭系统也将从音、像、文全面而完整地记录下每次庭审的过程，以便法官有针对性地改正提高。

自今年最高人民法院部署开展“两评查”活动后，市法院根据上级法院的统一部署和要求，在6月底正式启动这一活动，并成立以院长郑学青为组长，主要院领导、审判委员会委员、相关业务庭负责人等参加的“两评查”活动领导小组，结合本院实际，认真制订了《关于开展“庭审•裁判文书”两评查活动的实施方案》，主要是对各业务庭进行庭审评查和裁判文书的评查，以提升司法能力和审判质量。据了解，“两评查”活动进行二个多月来，市法院由各业务庭副庭长带头，业务骨干参与庭审、裁判文书评查。现已评查裁判文书256份，视频庭审评查102件。自9月以来，“两评查”活动领导小组更是率队到各审判庭进行庭审现场评查，各庭均派员参加观摩和评查。

应该说，“两评查”活动对法官来说既是一种考验，也是提高自己水平的催化剂。市法院的大批法官，在内行人观摩“挑刺”的情况下，练就过硬的庭审功夫，法官们都说，不断学习、不断加压，才能让老百姓打官司更有保障，这种严要求高标准，他们很欢迎。

而此次活动也将评选出优秀庭审和优秀裁判文书进行表彰，并推荐到上级法院评选；同时，对评查中发现的问题将予以通报，要求各庭整改落实，力求在“两评查”活动中找差距、补漏洞、练真功、求实效，进一步提高庭审规范化水平，进一步提高裁判文书质量，进一步提高干警审判业务能力，为提升司法公信、维护司法权威奠定基础。

 

夜间送达，有效攻克送达难题

 

“我们签好字后把儿子带上一块吃午饭，吃好后我把你送到长途汽车站，做不成夫妻我们还是朋友。”吕某动情的握着前妻於某的手说。於某也微笑的对吕某说：“我没有想到你会想通，其实你也是好人，你自己好好过，有什么困难可以找我。”这是发生在巍山法庭离婚案件调解现场的一幕。

吕某现年45岁，於某28岁，双方在2000年9月8日生育了儿子，2006年5月30日结婚登记。由于年龄的差距，双方在生活上缺乏共同语言。於某多次与吕某协商离婚未果，于是起诉到巍山法庭。法庭立案后，送达人员多次到吕某家中送达，但是都没有找到他，邻居反映吕某每天白天都要去磐安卖菜，晚上才能回家。承办法官电话与吕某联系，他对法庭受理於某的离婚案件有强烈的抵触心理，拒绝到法庭领取应诉材料。了解这一情况后，2012年7月30日晚上七时许，法庭送达人员放弃了休息时间，驱车一个多小时前往我市偏远山区三单乡送达副本。遇到吕某后，承办法官详细了解了他与於某的情况，从法理和情理上开导他，临走时一直沉默的吕某答应会出庭应诉。此后，该案几经调解，双方最终同意协商离婚，也就出现了本文开头所写的场景。

巍山法庭针对辖区内当事人白天无法送达的情况多次开展了夜间送达，效果明显，如2012年5月9日和11日两次夜间就送达了21件案件的副本，送达率达100%，当事人出庭应诉率达95%，案件调解率达81%。

法庭送达人员反映夜间送达的好处有两个方面，一方面夜间送达的效率高，夜间送达时凭借灯光就能轻易的知道当事人是否在家，省去了平常送达时满村满院找的时间，也避免了平常送达时当事人明明在家却假装不在家导致无法送达情况，在白天踩好点后夜间送达的效率往往能事半功倍。另一方面，晚上送达当事人更容易沟通，由于这个时间段当事人普遍在家休息，有时一盏灯一杯茶，当事人就愿意将陈封的过往一一道来，让法官能清楚的了解案情，更好的把握调解工作的切入点。

巍山法庭开展夜间送达，有效的缓解了送达难的问题，提升了法庭工作的质效，减轻了当事人的诉累，是践行司法便民惠民的一大突破，获得辖区当事人的一致好评。

 

 

诉前引调解纷争，亲民司法暖人心

 

“刚到法院心里还惴惴不安，害怕上了法庭不知道怎么回答法官的问题，又为该不该花钱请律师犹豫不决，还担心打了官司会跟全村人撕破脸，以后在村里日子不好过……，这下好了，不用上公堂也不花一分钱事情就轻松解决了，有了法院出具的调解书，也消除了我的后顾之忧。”案件当事人王某高兴地说。

的确，在普通老百姓印象中，法官的严肃会让人欲言又止，法庭的威严令人心有余悸，打官司让很多人望而却步。但市法院通过诉前引调的方式，有效解决了这个问题。

如在处理王某与该村林地承包合同纠纷一案中，王某于三年前承包了村里的几十亩林地，双方签订了承包合同，换届选举后，新的村委以该承包合同未通过村民表决通过为由要求解除合同，而唐某种植的苗木却恰好临近收益期，立即解除合同将面临巨大损失，所以不同意村里的要求，双方几次协商未果，部分村民甚至做出捣毁唐某种植的部分苗木等过激行为，无奈，唐某只能一纸诉状告到法院。

法院先对案件进行了预登记，后委派当事人所属街道人民调解委员会先予调处。在街道的人民调解室相对轻松的环境中，王某和村里代表们个个畅所欲言积极表态，调解员从多数村民的言论中了发现了矛盾源头，原来上一届村主任系王某的表亲，村民们都认为其利用职权以较低的租金将林地承包给了王某，其在位时村民敢怒不敢言，换届后，村民纷纷表示不满。经过几个小时劝导，最后调解员们对症下药，从经济效益、投资成本、换位思考等多种角度出发，成功促使双方达成协议，并经王某申请，法院经过审查后制作调解书。

今年以来，市法院着力推进诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制，充分发挥人民法院、行政机关、社会组织、企事业单位以及其他各方面的力量，促进各种纠纷解决方式相互配合、相互协调和全面发展，为人民群众提供更多可供选择的纠纷解决方式，维护社会和谐稳定。该项制度的施行避免了当事人对簿公堂时紧张忧虑的情绪，减轻其聘请律师等高额经济负担，同时还缓解了法院案多人少的矛盾，有效减少涉诉信访案件的发生，促使许多特殊类型矛盾纠纷化解达到了最佳的法律效果和社会效果。据了解，今年以来，我院共引导调解898件。

 

 

查实五被告人错误身份  刑案把牢质量关

 

刑事审判工作一直以来，都是法院工作的重点。今年以来，市法院刑庭收结案数呈持续上升态势，1-10月收案1226件，同比上升30.2%，结案1171件，同比上升26.5%，三人办案数超200件，案多人少矛盾十分突出。在此情况下，刑庭干警毫不松懈，严把案件质量关。日前，就在审理过程中查实被告人身份错误的案件达3起，发现5名被告人身份情况有误。

如被告人覃信刚、付德勇、吴红霞、张少军盗窃一案，承办人发现覃信刚等人的户籍照片与本人有异，经深入调查，发现覃信刚、付德勇、吴红霞的真实姓名分别为覃信彬、梅成林、吴顺平。覃信彬曾涉嫌抢夺被检察机关相对不起诉，梅成林、吴顺平均有犯罪前科，被冒用人亦为其熟人或亲人，故能详细供述身份及家庭情况。而韦廷开盗窃一案中，承办人发现被告人供述的父亲姓名与户籍证明记载的存在一字之差，最后查实被告人韦廷开身份被错误认定为同名同姓的另一名“韦廷开”，且两人系同村人，年龄相同。

另在滕青山抢劫一案中，承办人在阅卷时发现“滕青山”无法详细供述身份及家庭情况，身份可能为冒名，且在庭审中核对身份时，被告人神色紧张。经教育，被告人交代真实姓名为郭冬冬，郭冬冬拾了“滕青山”的身份证并借此冒名，并系在缓刑考验期内重新犯罪。

正是刑庭严谨细致的工作作风，有效避免了错判、漏判情况发生。针对以上情况，刑庭相继向公安、检察机关发出司法建议，建议加强对犯罪嫌疑人的身份核查工作。同时，要求刑庭干警继续保持良好的工作作风，认真办案，确保案件质量。

 

 

法官秉公妥处32系列案   异乡人为之动容

 

近日，东阳市人民法院民二庭收到一封感谢信。与一般人不同的是，该当事人吕某有过担心，也曾犹豫，但最终东阳法院秉公办事的精神让她为之动容。

原来，吕某系义乌人，在当地从事工艺品生意已有10多年了。定远舰拼图、QQ农场、卡通乐园、浪漫海滩……这些工艺品均是吕某家的得意之作。因产品迎合市场需求，又由自身开发和生产，她家的产品一直销路不错。

2008年，吕某渐渐发现存在老客户流失的情况，尤其是外商流失现场严重。于是，她开始私下寻找原因。几经周折后，她发现东阳某生产商侵犯了其著作权，并收集了很多证据。

“东阳的某工厂侵犯了我32个作品的著作权，状告东阳本地人，担心东阳会有地方保护主义，到时候法院上门取证（证据保全）会不会扑个空呢……”在吕某的感谢信中，她毫无保留地陈述了自己的担忧。

受理当日，承办该案件的民二庭庭长华锋和承办法官询问案情后，为避免被告私自将侵权产品销毁，立即赶往侵权行为地东阳某工艺礼品厂实施了证据保全措施，将侵权产品第一时间带回法院封存，并随即耐心做当事人的调解工作。

最终，被告黄某终于意识到自身行为确属不当，赔偿了原告人民币12万元，并在结案后两日内将所有涉案磨具、模切板、菲林交至法院，在原告的监督下予以销毁。

据悉，随着经济的发展，各类专业市场的建立，涉及知识产权侵权的案件逐渐增多。侵犯知识产权主要包括侵犯著作权、商标、企业名称、专利等等。据统计，2月份以来，我院共受理此类案件119件，其中44件以调解或撤诉结案，调撤率达100%。

    

 

勤勉进取  展现优秀团队的风采

——市法院陈德海同志基建工作侧记

 

2010年1月17日上午，东阳市人民法院横店法庭举行审判综合大楼奠基仪式……

2011年8月26日上午，东阳市人民法院横店人民法庭举行了审判办公大楼落成启用仪式……

2012年4月，东阳市人民法院横店人民法庭获省级模范五好法庭荣誉称号……

当见证着横店法庭这一桩桩喜事，当省级模范五好法庭这一省级最高荣誉如期而至时，有一个人异常欣慰，这意味着他这三年的辛苦没有白费，这意味着东阳法院创建省级模范五好法庭的接力棒还能一直传下去。

他，就是东阳法院行装科的陈德海同志。

陈德海同志1985年部队转业后进入东阳法院工作，先后在千祥法庭、南马法庭、执行局、立案庭和行装科工作，其在基层人民法庭工作17年。自2009年开始，陈德海同志负责法院基建工作，而此时恰好是横店法庭要新建办公大楼时机，他毅然担起了这一重任，而且在这个平凡而又枯燥的岗位上一干就是3年。

勤于钻研，从新手到行家里手

以前的横店法庭面积小，设备简陋，功能单一。为了达到规范化的要求，陈德海同志不断给自己加压、充电，购买专业书籍、查阅相关资料，与设计施工单位一起提出具有法院鲜明特色和现代理念的设计方案，并进行考察论证和优化。每个施工阶段，他都在分析工程队伍、技术、质量、材料情况的基础上，科学地制定方案计划，提出合理化建议，为领导决策和大楼建设顺利进行创造了有利条件。2011年交付使用的横店法庭建筑面积5583平方米，实现了审判、办公、生活三位一体，功能齐全。目前横店法庭的绿化工程正在施工，巍山法庭的改造项目正在规划申报。

不辞辛劳，日志记载艰辛基建路

建造横店法庭时，部分村民拒不配合，陈德海同志知难而进，往返于镇政府、涉地群众之间积极协调。精诚所至，金石为开，不懈的努力最终化解了矛盾，工程如期动工。只要工地有事，陈德海同志随时现场处理，加班加点已是家常便饭。施工日记记了四大本，每天都有日志记载施工进度、质量及工地发生情况。工程项目涉及的资料繁多，需要到省里，就往省里跑，需要到市里，就往市里跑。

在炎热的夏日，年过半百的他顶着烈日奔波劳累，由于工作量大，他身体透支严重，日渐消瘦，皮肤变得黝黑。中暑已是家常便饭，有次连续低烧好几天，为了不影响工作，他就利用中午的时间去医院打吊瓶，能挺住的，绝不请假休息。

坚持原则，人瘦了大楼立起来了

陈德海坚决做到“工程优质、干部优秀”，坚持按招标程序办事，公正客观地评价人、事、物；公开、公正、透明地运作工程各个项目的招投标，他先后组织10多个单位参与投标，签订合同金额980余万元。招标过程邀请审计局、财政局等单位参与监督。施工过程聘请监理公司、质监部门监督检查。虽如此，陈德海同志本人仍全程监督，包括建筑材料的送检，每一个环节、细节都不放过。一次横店法庭工地的一批水泥不属大厂的产品，坚决退换；一批钢筋不达标，坚决调换。严把质量关，说话就不能留情面，陈德海同志经常是铁着脸交涉。施工过程每个环节都要验收，一旦发现问题，不论大小，必须整改合格。一次有人开玩笑说基建工作是肥差，陈德海同志告诉他，基建工作应该“肥而不肥”，人不能肥，大楼不能瘦，这是他从事基建工作始终恪守的原则，成了他的座右铭。他的公道和正直受到了施工单位的好评，树立了法院工作人员的良好形象。

基建队伍中正是有陈德海这样的同志，在自己的岗位上默默坚守，使东阳法院的“两庭”走在了全省的前列。物质保障的巨大进展，改善法院的办公条件，为优异的审判业绩提供了强有力的物资基础保障。

 

近期事记

7月5日，金华市级文明单位复评检查组到巍山法庭检查复评金华市级文明单位创建工作。

7月13日，萧山法院到我院考察交流。

7月17日，我院邀请20余名市人大代表参加以“监督沟通 共推阳光司法”为主题的公众开放日活动。

7月16日，我院举行东阳市建筑行业法律风险防范知识讲座暨建筑行业调解委员会成立仪式，市委常委、常务副市长郭慧强，市委常委、政法委书记卜亚男等出席会议，并邀请省高院专家为全市200余家建筑企业300余名企业负责人、法务人员授课。

7月18日，吴兴法院到我院考察交流。

7月20-21日，我院召开2012年上半年工作总结会议。

7月25日，市人大常委会副主任徐仲军一行莅临我院调研指导。

7月27日，省高院办公室副主任高毅龙等一行莅临我院检查历年来未归档老案卷清理工作。

7月26日下午，全市廉政文化进机关现场推进会在我院召开，全市39个部门（单位）领导参加了会议。市纪委副书记杜晓旺、市直机关工委书记贾德荣、市纪委常委、纠风室主任马才中及院长郑学青、副院长陈敏芳、纪委书记陈益明等出席会议。

7月30-31日，“八一”建军节来临之际，院长郑学青、副院长陈敏芳、政治处主任黄叶飞分别前往市武警中队和解放军96626部队慰问官兵。

8月6日，郑学青院长走访省级人大代表。

8月7日，婺城法院到我院考察交流。

8月9日，市纪委党风室主任程惠娜莅临横店法庭检查指导工作。

同日，金华中院立案一庭庭长毛建青等一行到南马法庭调研指导诉调衔接工作。

8月10日，我院召开“我给院长献一计”座谈会，全院35周岁以下的70余名青年干警参加会议，郑学青院长亲临会场认真听取青年干警心声。

8月29日，市纪委常委、监察局副局长胡易安带队莅临横店法庭巡视检查该庭落实党风廉政建设责任制工作。

8月30日，金华市青年文明号考核小组对我院办公室争创金华市青年文明号工作进行考核。

    同日，三门县法院到我院考察交流。

9月12日，衢州中院胡庆龙副院长等一行到横店法庭考察法庭建设工作。

9月20日，我院召开新进干警及新任命助理审判员座谈会。

  9月25日，我院开展庭审观摩活动，邀请数十名市人大代表参加，深入推进“两评查”活动。