强管理 重培养 搭平台

——打造过硬队伍提升司法公信力

　　随着社会经济的不断发展，民众法律意识的不断增强，各方利益主体之间的矛盾纷纷诉至法院，法院成为社会公众解决纠纷的最后一道“武器”，公众对法院提出越来越多的新期待、新要求，法院逐渐被推向司法公信力建设“形象代表”的位置。司法公正，是社会公正的最后防线，法院队伍建设越来越成为社会各界关注的焦点，抓好队伍建设就是抓住了司法的根本。东阳法院院长鲍大兵在全院2013年工作动员部署大会上明确提出，要全力打造“以队伍建设为中心，以案件质量为主线，以提升司法公信力为目标”的“三个一”工程，其中队伍建设被排在第一个“一”，足以见得，该院加强队伍建设的坚强决心。

司法廉洁教育日拉开队伍建设帷幕

　　春节长假后，上班第一天，东阳法院电视电话会议室就坐满了人，黑色西装，白衬衣，红领带，闪闪发亮的法徽，面容严肃，坐姿端正，原来是该院正在组织干警观看省高院组织的第四次法官授职典礼暨司法廉洁教育报告会。

　　“我们之所以选在上班第一天就开展廉洁司法教育，一方面是结合上级法院的要求，另一方面也正契合我院加强法官队伍建设的精神。”该院党委委员、纪委书记陈益明说。

　　据悉，该院于年前便开始开展廉洁教育专项活动，并将每月开展廉政教育活动列入全院重点工作之中，“司法廉洁教育日”活动是该项活动安排中的一项。该院还将通过召开警示教育大会、家属座谈会，邀请上级法院领导上廉洁司法专题教育课，组织干警旁听职务犯罪案件庭审，组织参观监狱等警示教育基地及撰写个人心得、签订廉洁承诺书等方式开展集中教育。院党委旨在通过这些活动，使干警真正入脑入心，警钟长鸣，进一步提高公正廉洁司法意识，从反面事例中吸取教训、引以为戒，自觉构筑拒腐防变思想防线，提高政治素质，正确行使权力，提高自身修养，做到清正廉洁，洁身自好。

　　“这次院里是动真格的了，逢会必提廉洁司法，还专门组织全院干警在周五下午的学习时间里认真学习最高院编写的《法官拒礼、拒请、拒托提示手册》，要求撰写心得体会，还要进行评比------”

　　“是啊，院领导是想尽了办法，时刻提醒法官要公正、要廉洁，我们作为中层干部，自然要率先垂范，做好表率------”这是该院两位中层干部间的一段对话。

　　党风廉政建设会议奏响队伍建设主旋律

　　“在座的各位中层干部，你们不仅要对所在岗位承担的具体业务负责，还要对党风廉政责任制负责，要切实履行一岗双责，一手抓队伍、一手抓业务，两手都要抓，两手都要硬------”这是3月22日，该院中层干部党风廉政建设会议上，该院院长鲍大兵对全院中层干部提出的殷切希望和要求。

　　“中层干部在全院工作中起着承上启下的重要作用，中层干部作用发挥好不好，直接影响审执质效、干警素质，还直接关系法院整体形象。我们在全院表彰大会结束后立即召开这个会议，目的很明确，就是要给中层干部施加压力，要他们清醒的认识到自己肩上的责任，中层干部不仅仅是一名资深法官，是青年干警的导师，更是一名管理者，要把握大局和方向，只有同时提升业务能力和管理水平，才是合格的、称职的。我们要求中层干部在做到‘廉洁司法从我做起’的同时还要勇当‘我是廉洁司法的榜样’。”会后，鲍院长语重心长的一番心里话道出了院领导的良苦用心。

青年干警座谈会培育法官队伍主力军

　　“每一名法官都是从书记员成长起来的，我建议院里能否建立青年干警轮岗制度，让青年干警有机会到各业务部门、综合部门或者法庭进行锻炼，以此提升法官的综合素养------”原来，这是东阳法院青年干警座谈会现场，来自各部门的33位青年干警代表结合自身工作实际，纷纷对法院制度建设、文化建设、队伍建设等方面提出了自己的看法和建议，会议气氛十分活跃。

　　“我没来东阳法院之前，就听说东阳法院有一支全金华市最年轻的法官队伍，朝气蓬勃，活力十足，为东阳法院优秀业绩无私奉献。有的青年干警，每天晚上加班加点丝毫不受任何不良生活情趣诱惑，有的青年干警经常周末加班，虽然家就在周边县市区，一年只回3，4躺家，有的青年干警未休完产假，舍小家，顾大家，提前上班------这些种种，都是我来东阳法院后听到的最感动、最真切的故事。青年干警是法院审判事业的未来和希望，院党委考虑召开此次座谈会，主要目的是为了进一步提高青年干警的主人翁意识和责任感，希望你们在平凡的岗位上扎实工作，勇于进取，甘于奉献，始终坚持公正廉洁司法。”该院院长鲍大兵在会上如是说。

　　据了解，该院35周岁以下青年干警人数占全院干警总数的二分之一以上，是法院审判工作的主力军，鲍大兵院长在座谈会上对青年干警提出了三点希望：希望青年干警要静得下心专研业务，善于将理论应用于审判实践，不断提升业务能力；要保持平常心，正确看待成长过程中的磨砺，善于换位思考；要让别人放心，培养自身健康的生活情趣，做一名让家人放心、让同事放心、让领导放心的进步青年。

　　庭队沟通会引领队伍建设新风尚

　　3月23日（周六）上午，法警大队跟往常一样组织全队同志学习，临近11时，政委王建平说：“今天警队的学习到此为止，下面，陈益明书记还想与大家座谈交流------”

　　“陈书记参加法警大队的会议，这可是从来没有过的事情啊。”

　　“是啊，书记不是分管法警队的，应该不是为了警队建设的事情来吧。”

　　在等待的片刻，警队同志们小声议论开了。

　　“同志们，大家肯定觉得奇怪吧，我怎么来参加法警队会议？”陈书记的开场白吊足了大家的胃口。

　　“法院刑庭和法警大队是最紧密相关的两个部门，刑庭取得的各项成绩跟法警队周密庭审保障是分不开的，正由于两个部门合作之久，合作之频繁，摩擦和问题自然不可避免，今天，我是想借法警队会议时间，请大家对刑庭工作提提意见和建议，一方面便于我们进步，另一方面也能使我们双方的合作更加默契。”

　　听罢，警员们都会心地笑了，并结合工作实际，真诚地提出了建设性的意见和建议，有对平时工作的意见，也有对如何更好地加强双方合作的建议。

　　“我觉得今天这个会议很不错，以前都是部门干警之间开展批评与自我批评，现在是部门与部门之间找缺点，提建议，这样更直观，更一针见血。”会后，法警队小王道出真实感想。

　　法官8小时以外工作播报

　　“我院2012年办结各类案件16627件，法官人均办案量224件，比全省平均125件高出99件，诉讼标的额达28.26亿元。在金华市法院系统的考核中，我院综合考核排名列金华市基层法院首位，在全省也是名列前茅，2012年，我院第三次荣获全国优秀法院的称号------”在4月2日开展的公众开放日活动座谈会上，东阳法院副院长俞益钟正在向参加活动的人大代表介绍该院工作情况。

　　东阳法院在“案多人少”矛盾如此突出情况下，还取得这样骄人的成绩，着实让在座的每位代表感到惊叹。法官们是如何顶着压力创新绩，出成效呢？我想，这肯定跟法官们一心为民的情愫、无私奉献的精神和敬业勤勉的责任心是分不开的。

　　110忙指挥

　　“喂，东阳法院110执行指挥中心吗？”3月26日晚9点25分，110执行指挥中心值班电话骤然响起，电话是金华市应急联动指挥中心打来的。

　　“是的，请问是什么案号，当事人什么名字？”执行局副局长金永平警觉性的直入主题------

　　“金卓颖吗？你承办的2008东执字第2350号当事人张＊＊刚才在永康市永康宾馆开了房间，赶紧召集今天值班中队的人员，于10分钟内在院里集结，快速出警。”放下电话后，金副局长迅速给当日值班的第四值班中队布置任务。

　　不到10分钟，第四值班中队4名干警已集结完毕，值班警车迅速消失在夜幕中------

　　晚10点左右，值班中队已接到5个报警电话，需要分赴永康、城区、巍山等5地拘传5个案件的被执行人。

　　因第四值班中队的干警已全部派出，为了尽快拘传被执行人，第五值班中队的干警们也迅速增援赶来------

　　凌晨1点，第1个被执行人被带回；

　　凌晨4点50分，第5个被执行人也被带回。

　　四、五值班中队的干警们从26日晚上奋战到次日凌晨，连续工作8小时。

　　“快天亮了，就在办公室眯一会儿吧。”任务执行结束后，干警们各自回到办公室补觉。在第二天执行局晨会上，没有一个人缺席，继续开始新一天紧张的工作。

　　以上就是东阳法院110执行指挥中心忙碌值班执行工作的一个片段，据悉，该中心自2010年6月成立以来，这样的情景早已是司空见惯，无论是午休还是凌晨，无论是在与家人的聚餐还是在酣然入眠中，只要接到一个报警电话，值班干警就要第一时间赶到现场。据统计，自执行指挥中心运行至今，共接警200余次，出警190余次（非工作时间出警140余次），成功传唤人员79次，拘留33人次，扣押车辆6次，到位标的519万余元。

　　周末忙调解

　　3月1日（周五）下午，民二庭法官楼敏娟正在江西出差，为一案件进行财产保全，这时，电话响起------

　　“楼法官吗？我是＊＊案件中呼和浩特建筑公司的代理人，我现在已经到东阳了，你在办公室吗------”打电话的是楼法官承办的一起租赁合同纠纷案的被告，收到起诉状副本后来东应诉的。

　　可是，楼法官正在外地，无法组织双方当面调解，于是，楼法官在电话里先开展调解工作，但由于双方分歧较大，调解未果。

　　考虑到被告路途遥远，楼法官果断决定，连夜赶回东阳并利用周末时间继续开展调解工作。

　　3月2日（周六）一早，调解工作在楼法官办公室如期展开。原告因多次催讨未果心生怨愤，不愿作出让步，被告则表示建筑行业不景气，资金周转紧张，暂时没钱支付，调解工作陷入僵局。

　　眼看已到中午12点，双方仍然僵持着。

　　“这样吧，咱们先休息一下，我请大家到对面的本源面馆吃中饭。”楼法官眼看双方争的面红耳赤，调解工作开展不下去，就想着先让双方冷静一下。

　　12点45分调解工作继续展开------

　　“楼法官，大道理我都懂，我就是咽不下这口气啊。看着你放弃周末休息时间为我们解决纠纷，你这种不辞辛劳的敬业精神确实让我很敬佩也很感动。这样吧，看在你的面子上，我愿意做出一些让步。”原告李某握着楼法官的手说。

　　“楼法官，让你费心了，我会尽快按照刚才的约定履行的。”被告感激地承诺。

　　“只要你们的案子能够调解掉就好了，这都是法官应该做的。”楼法官终于松了一口气。

　　下午4:30，楼法官正准备回家，在电梯里遇见了门卫老刘。

　　“楼法官，这么辛苦，双休日还加班到这么迟？真敬业啊。”老刘问候道。

　　“我这不算什么啦，我们民二庭的陆丽敏法官在外出执行公务途中发生交通事故，颈部严重受伤的情况下，都只在家休息一天，便戴着护颈套每天按时上下班，半个月内结案8件。”楼法官微笑着说。

凌晨送副本

　　“咚咚咚”------

　　“谁啊？”3月12日凌晨4:00，李某正在市区某医院食堂

内准备早餐，突然听到一阵敲门声。

　　“我是东阳法院的。”

　　法院的？法院的怎么一大早跑到我工作地方来了。李某随即将门打开。

　　“你好，我是法院的工作人员，这是我的工作证。请问你是王＊＊的妻子李某吗？”

　　“是的，有什么事吗？”

　　“你丈夫王某有一合同纠纷案件被诉到法院，我是这起案子的书记员李凌锋，今天来是给你送副本来了。请你转告你丈夫，在规定时间内到法院应诉，副本上都有说明，不懂的可以打电话咨询。”小李细致地解释着。

　　原来，李某丈夫王某被诉至巍山法庭后，李法官按照程序到其老家虎鹿送副本，结果几次都不在家，遂向其邻居了解情况，得知王某妻子李某在市区某医院食堂工作，上班时间为凌晨1点半至6点，其他时间很难找到她。为使案件能尽快审结，小李于当日凌晨4点即到达医院，找到了李某。

　　据悉，送达成功王某案件的副本后，小李又到另外几个提前排查出来“送达难”的当事人家中送副本，到早上8:00，顺利送达8起案件的应诉材料。

我的办案故事——

拒礼促调案结事了

张文韬

　　2013年1月22日下午，我与书记员来到巍山镇区的某小区，这是一个通过旧村改造而建成的小区，有六十多幢房屋,因地理位置较好，许多外村人纷纷购买了这里的房屋，但是由于土地属村集体所有，买方在购买这些“小产权房”后都无法办理过户手续，这也就为日后双方的纠纷埋下了伏笔。

　　我手头上刚好有这样的案子：2008年，原告赵某与被告刘某达成一份房屋买卖协议，赵某将位于该小区的一幢三间三层房屋卖给刘某，刘某一次性付清全部房款28万元，但未办理过户手续。2013年，因赵某的儿子要结婚遂去申请宅基地，被告知家庭指标已满，不能申请了。而此时，赵某得知几年前卖给刘某的房子“身价”已经翻了好几番，心生悔意，加之儿子结婚迫在眉睫，便一纸诉状将刘某告到了法庭，以双方的买卖协议违反法律规定为由，想从刘某处原价拿回房屋。

　　凭借多年的审判经验，再结合巍山的风土民情，我决定先到房屋所在的小区了解情况。到小区后，刚听完我的来意，身边就围了不少人，原来该小区占一半以上住户都是外村人，因情况类似，大家对赵某与刘某的官司都很关心，有同情赵某的，有同情刘某的，各执己见，争辩激烈时竟撇开我和书记员，吵了起来。眼前的局面，更加坚定了我不轻易下判、做足调解工作的想法。

　　在跟刘某的谈心过程中，我了解到刘某对于自己无端成为被告心存委屈，认为赵某趁房价上涨几倍的时候要原价拿回去，太不讲理。如真要拿回房子，那就按现在的市场价，并且还得赔偿一定的损失。待刘某情绪平静下来，我寓法于理将购买“小产权房”的法律风险细细解释给他听，听完后刘某为自己当初的不谨慎后悔不迭，但又心有不甘，由于双方的意见分歧太大，调解工作暂时搁置。

　　我这边在想着如何做调解工作，两位当事人也没闲着。一天快下班的时候，连着接到两位朋友的电话，都是替赵某说情的，让我无论如何帮帮忙，尽快帮赵某拿回房屋，耐心地跟他们解释完，都过下班时间了。刚回到家，岳母高兴地跟我说：“你们今天发福利了。”望着一脸愕然的我，她指指桌上一摞香榧票。岳母说：“下午有人敲门，说是你们的司机，东西给你带来。”这时，我的电话响起：“张法官，东西收到了吗？一点小意思。”哦，我明白了，哪是我们司机，是当事人刘某------

　　次日上班后，我第一时间打电话给刘某让他再来谈谈案子，刘某开心地一召即至。我将香榧票塞回给刘某，表示不需要香榧，推拉几番后，刘某略显尴尬地离开了。

　　过了几天，我从杭州出差回来，家里多了只雪舫蒋的火腿。岳母难为情地说：“刚好那天舅舅过来，刚开门，上一次那个‘司机’就闯了进来了，放下两只火腿就跑了。舅舅吃完饭走时，岳母没好意思，只好让舅舅带了只火腿回乡了。”我心想：“好吧，这两只火腿算我买了。”第二天，我在刘某认识的一个法律工作者的陪同下将500元钱给了刘某。

　　经多次协调，赵某和刘某终于初步达成了协议：刘某将房屋还给赵某，赵某给刘某一定的补偿。但双方在补偿款是62万，还是58万上又开始纠缠。调解了一个下午，无果。回到家，刚吃完晚饭，门铃响了。岳母透过窗户看了说：“还是那个‘司机’”。我忙说：“不要开门。”岳母会意地说：“我知道。”过了一会儿，‘司机’走了，我也松了口气，不过一想到这个案子还没调掉，又开始整理思绪，找突破口------

　　转机出现在三天后。上午刚到办公室，赵某和刘某一起笑着走了进来，连声说：“我们的事情麻烦张法官了，张法官你真心为我们办事，为人清廉感动了我们，我们俩都想通了，麻烦你这么久，实在不好意思，我们自己协商好了，取个中间值，60万。”案子就这么结束了，两个星期之后，双方房、款两清。

　　当今社会，人情托请已是普遍现象，在老百姓眼里，有熟人好办事，办事就要送礼的风气不足为奇。法官这个特殊的职业，在办案中不乏各种人情关系的介入，但是法律是公正的，法官的权力是人民赋予的，法官的职责就是司法为民，我认为一个好法官，不仅要在不断提升业务水平上下功夫，更要学会如何处理好法理与情理的有机结合，如何处理好各种关系，远离“人情案”、“关系案”。

大事记

　　☆1月23日，我院召开领导干部述职述廉评议大会。

　　☆1月24日，东阳市人大常委会主任施侍伟，市委常委、政法委书记卜亚男，市人大常委会副主任徐仲军和金华中院副院长宋耿金、黄美园等领导莅临我院指导工作。

　　☆1月25日，金华中院、检察院领导来东听取人大代表意见建议。

　　☆1月31日凌晨4：30，我院举行节前涉民生案件突击执行活动，共强制传唤被执行人27人，拘留9人，执结及部分执结案件28件，到位标的额196.19万元。

　　☆2月2日下午，我院召开警示教育大会，拉开为期两个月的司法廉洁专项教育活动序幕。

　　☆2月17日，我院院领导及中层干部参加全省法院廉洁司法教育报告会电视电话会议。

　　☆2月22日，时任金华中院代院长汤海庆莅临我院视察。

　　☆3月8日下午，在东阳市第十四届人民代表大会第二次会议上，鲍大兵同志高票当选为东阳市人民法院院长。

　　☆3月12日，我院邀请20余名公安民警旁听案件，助推依法行政。

　　☆3月19日，金华中院范旭东副院长莅临横店、南马法庭调研“三进三促”活动开展情况。

　　☆3月21日，我院召开青年干警座谈会，鲍大兵院长亲临会场，悉心听取青年干警的意见建议。

　　☆3月22日，我院举行2012年度先进表彰暨2013年度各项工作部署动员大会，市委常委、常务副市长郭慧强，市委常委、政法委书记卜亚男，市人大常委会副主任韦上升，市政协副主席郭巧范等领导出席会议。

　　☆同日，我院召开了中层干部党风廉政建设工作会议。

　　☆3月26日，全市法院刑庭庭长会议在我院召开。金华市中级人民法院审委会专职委员胡晓鸣、刑一庭庭长支起来、刑二庭庭长毛建青和金华各县市法院刑庭庭长参加了会议。我院鲍大兵院长到会并致辞。