“尽心履职 服务大局”广角
强化沟通 全策全力化解行政争议
“2013年1-6月份，行政机关负责人出庭应诉案件5件，实际出庭应诉率71%，同比上升21%。”这是东阳市人民法院《关于2013年上半年行政诉讼案件有关情况的通报》文件上的一组数据。
“该组数据表明行政机关负责人参与庭审、协调的态度从被动向积极主动转变。今年1-6月份，市法院共有8件行政诉讼案件经协调撤诉，其中有3件在行政机关负责人参与协调下达成和解而撤诉，行政机关负责人在行政争议化解中的作用开始显现。”该院分管副院长黄顺晓欣慰地说。
为构建官民和谐关系，该院历来十分重视发挥行政机关在化解争议中的资源优势，通过召开联席会议、提供司法建议等方式加强与政府法制部门、行政机关的协调对接；每季度定期向党委、政府、人大及相关行政机关通报行政争议诉讼案件审理情况、行政行政机关负责人出庭应诉情况及效果，并分析归纳行政机关执法中存在的共性问题，提出建议与对策，形成了“政府法制部门牵头组织、行政机关积极参与、法院指导配合”的多元化解工作格局。
为了不断提高行政执法水平，减少和化解行政争议，该院还积极主动争取市政府的支持，联合出台《东阳市行政争议诉前协调工作办法》，确立诉前协调工作机制，并成功化解多起复杂行政争议案件。据统计，今年以来，该院行政诉讼案件和解撤诉率达62%，同比上升19%，取得十分良好的社会效果。
积极有为 力促KTV行业健康发展
自国家版权局开始收取版权使用费后，KTV行业深受“版权纠纷”的困扰，KTV业主普遍存在免费使用他人音乐电视作品的情况，一旦被维权，侵权的歌曲必须从曲库中删除，还要赔偿对方相应损失。
今年4月9日，东阳2家娱乐有限公司被中国音像著作权集体管理协会告上法庭，涉案共29起。中国音像著作权集体管理协会称其经北京麒麟童文化有限公司等21个协会会员授权，取得了《流行歌曲经典.中国音乐著作权集体管理协会会员作品精选集》的著作权，依法有权以自己的名义授权第三方以卡拉OK的方式使用上述专辑中的作品。但是，上述被告未经授权许可，以营利为目的，擅自在其经营场所内向公众放映涉案专辑中的音乐电视作品，侵犯了其的合法权益，要求被告停止侵权并赔偿经济损失43万余元。
考虑到该案社会影响面较大，关系到我市娱乐行业的经营发展问题，该院民二庭承办法官积极与各被告沟通，耐心细致的辩法析理，促使被告逐渐消除抵触情绪，同时也认识到自身经营行为已构成侵权的事实。最终双方达成调解协议，29起系列案一朝调解成功。
近年来，KTV著作权纠纷多发，法院受理该类案件不断攀升，据此，该院多措并举，做好司法服务工作：一是深入调研，发送司法建议。采取调查问卷、现场走访的形式，了解KTV行业经营方式、成本以及对相关法律的认知度等情况，撰写调研报告，积极向相关部门发送司法建议，建议其督促尚未与有关著作权集体管理组织签订许可协议的KTV经营者尽快签订许可协议，以免引发新的版权诉讼风暴，得到了有效回应。二是加大普法力度。针对KTV业主知识产权保护意识普遍较薄弱，对使用他人音乐电视作品需要支付版权使用费缺乏基本认识的现状，该院通过专业授课、问题咨询、释法析理等方式不断增强KTV经营业主的法律意识。
创新举措 力推诉调衔接工作有新突破
加强诉调衔接工作，构建多元化纠纷解决机制是法院重点工作之一。近年来，该院陆续出台了《关于建立诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷大调解工作机制的若干规定》等制度，积极搭建工作平台，加大对镇乡街道的支持、指导和培训力度，提升诉调衔接工作成效。
“没想到能够这么快拿到赔偿款，我治伤的后续医疗费终于有着落了，太感谢你了！”拿到赔偿款的一霎那，外来务工者王某紧紧握着特邀调解员胡品其的手连声称谢。
原来，王某系外来务工人员，2012年以来一直在杜某经营的红木家具厂打工。去年9月，由于操作不当，其左手不慎被机器压伤，造成中指小指绞伤，杜某立即将其送医救治，并垫付了大部分医药费，但之后拒绝继续支付。王某四处求助未果，最终诉至南马法庭，法庭立即将该案分流至调解工作室先行调解，同时指派单升红副庭长全程指导协助，胡品其多次约谈双方当事人，并上门走访，耐心劝解，最终杜某一次性支付赔偿款24000元，王某与杜某握手言和。
今年4月，在当地党委、镇政府的支持下，南马法庭设立特邀调解员工作室，通过组织推荐、公开招聘等环节，招募农村调解经验丰富、熟悉辖区各村情况的南湖村退休干部胡品其为工作室专职调解员，专门开展诉前引导调解工作。
专职调解员通过驻庭的方式开展调解工作，法庭对其进行“多对一”专业培训，培训内容涉及法律知识、调解艺术以及诉调衔接工作流程等。据悉，自驻庭以来，该调解员已参与调解案件30件，主要涉离婚纠纷、民间借贷纠纷、人身损害纠纷及土地纠纷等各类案件。
“去年，我们聘请的10几名特邀调解员，在诉调衔接工作中发挥了重要作用。但是从现实运作来看，也存在一些弊端，由于特邀调解员都是兼职，工作时间、地点没有固定性，导致调解工作会有延后。此次设立特邀调解员工作室，并聘任专职调解员，是诉调衔接工作的深入推进，今后我们根据实际需要，还将继续招募更多的专职调解员，推动诉调衔接工作的不断发展。”南马法庭王利建庭长满怀信心。
让司法阳光普照“三区”
——市人民法院奏响“送法”进行曲
2013年，东阳法院肩负“为大局服务、为人民司法”的责任，承载“构建和谐社会”的梦想，吹响“三进三促”活动号角，扬帆起航，奏响“送法进园区、进社区、进校区”之歌，让园区的发展、社区的和谐、学生的成长成为和谐之音的主旋律。
帮扶企业 促进园区发展
“企业有任何司法需求都可以找法院，我们一定尽心履职，为企业提供高效便捷的司法服务。”19日，市法院院长鲍大兵在走访企业时，对浙江海天建设有限公司董事长应培新作出承诺。
今年初，市法院制订了走访企业计划，并根据企业需求做到有的放矢，明确要求院领导亲自带头走访，构建“1+3”工作模式，即1名中层负责人固定联系一个园区，指定一名联络员、1名调解员、1名宣传员，定期收集问题、召开座谈或会诊，对发现的企业经营生产中存在的问题以及帮扶计划一一做详细记载。
走访过程中，该院注重分类走访、专家指导。根据企业实际需求，各业务庭指派一名资深法官作为专业指导员，提供法律咨询，引导交易行为规范化，效果明显。如在与员工、企业负责人召开座谈会时，通过典型案例分析，在如何保护劳动者合法权益、依法规范合同行为、避免经营风险等方面进行讲解；对涉知识产权保护的影视、木雕、电器、机械制造等企业，主要就如何与客商订立规范的涉知识产权条款的合同，防止不正当竞争，搜集、固定、保全相关侵权证据等问题进行具体的司法指导。
“东阳法院送法进企活动，帮助我们解决了生产经营的法律难题，希望今后这样的活动能多开展，法官经常到我们企业来送法解惑，有利于我们更加平稳健康发展。”中天企业负责人表示。
送法，普法是基础，在此基础上，针对企业存在的问题，该院还积极利用发放司法建议书的方式，延伸审判职能，扩大审判工作的辐射面，增强社会效果。如针对近年来我市不少中小企业因资金短缺、融资困难问题出现老板欠债“跑路”事件，该院积极向东阳市商业协会发出司法建议书，提出建设性意见建议，得到了协会的高度赞赏。
此外，该院还加强与经济开发区、城北工业新区及镇乡街道的沟通联系，主动上门对接企业帮扶工作；充分利用电视、网络、报纸等媒介刊发典型案例并附相应的风险提示；积极联系科技局、工商局、文体局等相关部门联合入企授课；在商业闹市区开展大规模的广场咨询活动，加强与群众的互动交流，实现法律知识的普及化和实效化。
据统计，开展送法进园区活动以来，该院共指派法官35人次，走访企业34家，为企业解决法律难题49个，发放宣传资料260余册，召开座谈会15次、培训会4次。
“‘送法进园区’这项工作其实我们历年来都有在做，也取得了一定的成效，但是随着经济社会的不断发展，企业生产发展过程中面临的新问题、新困难不断增多，我们在服务企业的方式方法上也要与时俱进，要不断适应企业的新需求、新期待。‘送法进园区’是一项项双赢的工作，不仅有助于企业发展，也有利于法院在深入了解、认真剖析基础上，加强对审判工作的态势分析，提出司法建议及时为党委、政府决策提供有力参考。”东阳法院鲍大兵院长如是说。
关注民生 着眼社区和谐
“‘公租房’工程不仅会切切实实给我们带来了巨大经济利益，还是一个福泽世代子孙的工程，要感谢党，感谢政府啊！”在得知“公租房”工程预计今年下半年能够动工的消息后，六石街道湖心塘村的吴大伯激动的说。
原来，今年年初，市法院党委委员、副院长俞益钟，在深入六石街道湖心塘村调研时，发现该村有着十分优越的地理位置，遂与村两委共同提议在该村建设“公租房”项目的建议，得到了村民的一致认同，这个项目是全体村民共同入股，村集体安排留用地进行统一建设，房子建好后产权归村集体所有，由村两委统一经营或出租，产生的利润或租金由村民统一分配的富民工程。
“俞副院长在‘公租房’项目中切实发挥了领头羊的作用，为了让该项目早点开工，他常向市委、市政府、街道办事处等有关领导汇报工程进度，并多次到国土局、规划局等有关部门落实政策。此外，俞副院长经常放弃双休日休息时间，到村里跟干部进行沟通，向村民提供法律方面的咨询服务，协助街道调处民间纠纷常常通宵达旦，扎扎实实为村民解决实际问题。”六石街道党工委委员、湖心塘村所在片片长陈杭生由衷地赞叹。
作为该院“法律进社区”活动的组长，俞副院长率先垂范，深入基层，了解民意，以实际行动回应老百性的需求和期待。当被问及是怎么一种动力促使其如此敬业时，俞副院长平淡地说：“群众工作无小事，只有村民致富了，矛盾纠纷都能在萌芽状态予以解决，社会和谐进步才真正得以彰显。”这也是东阳法院每一名法官的心声。
发挥社区矫正监督管理职能，提高社区矫正工作质量是该院“送法进社区”又一亮点工作。为认真落实社会治安综合治理措施，该院在参与社区矫正工作中，注重“阳光矫正”，争取当地党委的理解和支持，主动加强与司法局、检察院、公安局的配合，对因邻里纠纷、家庭琐事引起的，被告人能适用非监禁型要实行社区矫正的案件，邀请人大代表、政协委员、村居干部代表等参加庭审旁听，下判前认真听取其意见。此外，通过举办专题座谈会、专题汇报和缓刑促改会等形式做好判后职能延伸，对适用非监禁刑的172名犯罪分子进行帮教促改，防止其重新走上犯罪道路，做到法律效果和社会效果的有机统一。
此外，该院还通过开展法律咨询、法律援助、人民调解等活动，及时化解社区居民的各类矛盾。通过结合离婚、赡养费、抚养费、民间借贷等与群众日常生活息息相关的民事案件，通过“巡回法庭进社区”，以案说法、以案释法，不断增强社区群众的法律意识，提升依法维权的能力。
6月5日，该院召开公众开放日活动，邀请30余名社区干部走进法院、切实感知司法，通过旁听一起非法转让土地使用权的典型案例，参观院史展示厅等方式，促使社区干部带头弘扬法律精神，宣传法律知识。该院不仅以“走出去”的方式延伸司法职能，还积极探索“引进来”的方式，不断丰富活动载体和内容，使“法律进社区促稳定”活动取得更大的实效。
助力成长 提升校区品质
4月10日，在浙江横店影视职业技术学院内，东阳市人民法院横店法庭与浙江横店影视职业技术学院的庭校签约仪式正式举行，这意味着该院“法律进校区促成长”专项活动正式吹响了号角。
双方约定，共同致力于开展互设共建基地、互聘共建委员、法律专题辅导、开设模拟法庭、共建法律板报、设立学生法律社团组织等九项措施的落实，协议签订后，双方还互相举行授牌仪式，横影学院增挂横店法庭“进校普法基地”牌匾，东阳法院党委委员、横店法庭庭长葛正林作了题为《撑起一片法律的蓝天》的发言，号召全校师生尊重并遵守法律，共同携手，撑起一片法律的蓝天。
随后，南马法庭组织资深法官为南马镇中600余名初一新生开展了一场别开生面、寓教于乐的法律讲座；巍山法庭走进巍山镇初级中学，为全校1400多名学生开展了以“青少年犯罪的类型和预防”为主题的法制讲座；横店法庭副庭长前往横影学院进行专题辅导讲座，300余名横影学院学生踊跃参加活动，会场座无虚席------
有的法官精心挑选“鲁提辖拳打镇关西”的经典小说片段，以案说法，结合发生在学生身边的真实事件，教育学生树立法制观念，学会自我控制。有的法官以“童工、监护人、网络侵权、强借强取”为切入点，以一案一罪的形式着重分析盗窃、敲诈勒索、抢劫、寻衅滋事等行为，促使学生遵纪守法，增强自我保护的意识。
“法官在繁重的办案工作之外，主动延伸职能，关心我们的成长，受益匪浅，如果可以的话，我们希望法官能根据我们的专业锻炼需求，在拍摄法庭剧、微电影等方面给予支持和指导。”横影学院的学生对该活动表现出浓厚的兴趣。
南马镇中校长吴春敏对本次活动给予高度褒奖，指出：“法律进校区”活动不仅能增加学生法律知识，更能促进学生德智平衡发展，他表示学校拟通过开展主题班会、黑板报、写心得体会的形式深化宣讲效果，希望法官能够全程参与，与学生零距离接触，答疑解惑。
法律讲座只是该院送法进校园活动的一角，该院还积极搭建互动平台，与教育局、团市委等部门联系对接，结合校园特点和青少年群体特点，与学校建立良性互动机制，通过将学生“请进来”的方式，为学生学法用法提供时间场所，开展“庭审旁听”、“公众开放日”、“模拟法庭”等活动，使其不断提高学法用法的效果，确保法制宣传教育成效。
在平凡的岗位演绎精彩的人生
——市法院金旗同志工作侧记
“法院开警车的师傅到我家送材料，听他耐心讲解后，我对打官司不再害怕了，法院工作人员跟想象中不一样，对我态度很好、也很有责任心，我相信法官会公正公平地办理我的案件。”这是一起车辆租赁合同纠纷案件当事人朱某在收到法院送达的材料后的真情流露。
朱某口中“开警车的师傅”正是东阳法院横店法庭干警金旗同志。1989年金旗同志调至市法院工作，至今已有24个年头。24年来他走过了辖区的每一片村落和社区，辖区各个村庄没有人比他更熟悉，村民经常亲切的称呼他为“旗哥”。
一丝不苟，以严谨的作风诠释职业真谛。
驾驶员工作辛苦责任大，不仅要时刻准备出警，及时完成工作任务，更要严格谨慎、确保车上人员的人身安全，容不得半点马虎和粗心。金旗同志无论春夏秋冬，每天坚持提早1个小时到单位，清洗车子、加油、将车子前前后后检查一遍，夏季温度高着重检查轮胎磨损程度、轮胎气压和雨刮器等，冬季寒冷着重检查发动机润滑油标号、水箱防冻液等，为车子安全出行做充足的准备。在一个炎炎夏日，车子行驶到东阳江镇偶遇抛锚，其顾不上炎炎夏日地面发烫和石子路的不平整，金旗只身钻到车子下面不怕脏、不怕累，当车子发动的瞬间，他早已汗流浃背，但他却毫无倦意，即刻开车奔赴目的地，去完成下一个送达任务。就这样，在驾驶员岗位上，金旗同志严格要求自己，兢兢业业，一干就是24年，为法庭各项工作的顺利开展提供了强有力的保障。“坐金师傅开的车，贴心又放心。”每当提起金旗同志，庭内同志都都赞赏有加。
兢兢业业，以敬业的精神彰显法院形象。
金旗在庭里除了做好驾驶员本职工作外，还要负责法庭100%的送达任务，“不是在去送达的路上，就是在送达回来的路上”是大家对他的精辟概括。为了能够尽早开展调解工作，金旗制定了科学的送达计划，对路途较近的当事人尽量利用上班时间送达，对路途遥远和周末才在家的当事人则利用晚上或周末休息时间送达。此外，结合多年送达经验，金旗还制作了一本“葵花宝典”，在笔记本上一页页密密麻麻地记载着多年来他所经手的每一位当事人的送达地址，按村进行归类、划分，在涉及当事人重复涉案的民间借贷案子时，有了“葵花宝典”，就能更加准确、快速地把材料送到当事人手中，有效提升了送达效率。据悉，金旗同志每天平均送达副本5件，有时赶上法庭收案高峰期，一天就要送达副本25份。
刻苦钻研，以特有的方式传递司法正能量
走进金旗的办公室，首入眼帘的就是他桌子上各种各样的法律书籍，《民事诉讼法学》、《法律篇》、《民法概要》等等。虽不是法学专业出身，但金旗是个有心人，平时注重在工作中学习法律知识，还善于用自己学到的法律知识参与到调解工作中去，在年轻法官做调解工作时，旁边的金旗会用通俗的语言为当事人释法明理，特别是对待年纪较大的当事人，有了金旗的协助，调解工作有时候会取得意想不到的结果。有一次，同办公室的年轻法官在处理一起离婚案件，男方因一时冲昏头脑，在自己功成名就时欲抛弃结发妻子，多方劝导无果的情况下，在一旁仔细听的金旗开始以同龄人的身份、用通俗易懂的方言与案件男方进行交谈，从人生、道德、感情谈到法律规定夫妻间的抚养义务，动之以情、晓之以理、娓娓道来，最终男子当场向妻子道歉并保证加倍珍惜。
金旗，一名工作在基层法院派出法庭的驾驶员，不争逐名利，不计较得失，在最平凡的岗位上兢兢业业，无怨无悔，默默无闻地为司法事业奉献着自己的青春和岁月。
近期大事记
☆4月1日，最高人民法院司法行政装备管理局副局长唐虎梅一行到横店法庭调研“两庭”建设。省高院行装处处长张伟强，金华中院副院长范旭东，市领导朱建军、郭慧强、卜亚男，我院鲍院长等陪同调研。
☆4月3日，我院举行公众开放日活动，邀请20余名市人大代表走近法院，“零距离”感受法院文化。
☆4月3日，鲍大兵院长走访省级人大代表。
☆同日，金华中院纪检组组长汤向明一行莅临我院指导工作。
☆4月8日，金华中院纪检组组长汤向明一行到南马法庭明察暗访。
☆4月15日，鲍大兵院长带队开展院风院貌巡查。
☆4月16日上午，金华中院党组书记、院长汤海庆暗访巍山法庭。
☆同日下午，金华中院党组书记、院长汤海庆莅临我院，调研指导我院在“三改一拆”工作中的司法应对工作。
☆4月17日，我院召开院务会，就下阶段全面提升质效水平、加强案件质量评查及队伍管理等方面进行部署和谋划。
☆4月18日—22日，为进一步规范庭审活动,全面提高法官驾驭庭审的能力，我院开展庭审督察专项活动，共督查刑事、民事等案件庭审60个。
☆4月25日，仙居法院王朝阳副院长一行莅临我院学习交流“两庭”建设工作。
☆4月26日，安徽涡阳法院院长邵利明一行来我院学习交流执行工作，我院副院长黄顺晓、执行局局长王宁及市公安局相关领导参加座谈交流。
☆5月3日，院团委组织全院60余名青年干警开展迎“五四”团队素质拓展训练活动。
☆5月8日，省高院法警总队副总队长曹国平一行到南马法庭检查指导法庭安保工作，金华中院法警支队吴宏根支队长、我院陈敏芳副院长等陪同检查。
☆5月8日上午，市政协主席王正明到我院视察指导工作。
☆5月9日，市直机关工委书记贾德荣、纪委常委马才中一行莅临横店法庭指导廉政文化建设工作。
☆5月13日，金华中院范旭东副院长率督查组来我院督查、指导超16个月以上未结案清理工作。
☆5月13日，临安法院院长毛煜焕一行莅临我院考察交流。
☆同日，金华市“青年文明号”考核组莅临我院对法警大队进行考核。
☆5月17日，我院召开信息、宣传、调研工作会议。金华市委信息处处长周银相，金华中院办公室主任李良才、研究室主任楼常青到会指导。
☆6月5日下午，我院举行公众开放日活动，邀请我市20余名镇乡街道代表走近法院，零距离了解法院工作。
☆6月19日，鲍大兵院长深入企业走访调研推进“法律进园区促发展”活动。
☆6月20日，我院积极组织干警参加无偿献血活动。
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