抓质量  强督查  “辩”高低

　　——提升司法能力保障公信

尽心履职 全面提高案件质量

　　案件质量的好坏直接影响到法官和法院的形象，关系到法院公信力的建设。我院始终抓牢案件质量这条生命线，通过开展案件质量评查、加强人才队伍的培养等举措，切实提高案件质量，不断提升司法公信力，努力让群众在每一个案件中都能感受到公平正义。

　　“这次我们抽查了各部门归档报结的案件，还存在一些小问题，千里之堤毁于蚁穴，问题虽小，但仍会影响到案件质量的提高。”审监庭俞庭长在案件质量评析会上讲到。“以案件质量为主线”一直都是我院的工作主题。近年来，我院先后组织开展“百万案件评查”、“庭审·裁判文书”两评查、“案件质量评查年”等活动，每周抽查一个庭室，每月进行一次通报，至今已编发评查通报31期。全年共评查案卷11853件，移交检察院监督法律文书4089余份。同时，我院还将评查情况作为评先评优的重要参考，评选出办案能手、优秀庭审、优秀裁判文书等。

　　为了保证案件质量，除了对案卷进行抽查外，我院还专门出台了《案件质量评查活动的实施方案》，对评查的方式、范围、标准、考核等内容进行具体量化，并成立案件评查小组，下设领导小组办公室，采取交叉评查、统一抽查、依法复查、专项检查等多种方式保障案件质量，对所有案件的办案程序、实体裁判、法律文书制作、案卷装订等内容进行评查，将涉法涉诉信访、二审发改、大标的执行案件作为评查重点。在此基础上，我院每季度召开案件质量评析会，并邀请检察院派员参加，对评查情况进行梳理讲评，提出整改意见，要求相关部门限期落实反馈、总结经验教训，使工作效能从个案扩展到类案，从事后纠错延伸到事前预防和事中监管。

　　同时，评查活动中，案件质量评查小组发现在立案、送达、法律文书制作、归档等环节还存在部分未统一明确的细节性问题，经过严密论证，出台了《关于规范审判执行工作中有关事项的通知》，明确了司法活动各环节的标准和程序，细化了相关规则和措施，使得各项工作能有章可循、有序流转、高效运行。

持之以恒 着力强化审务督查

　　“小蒋，你今天开庭没有戴法徽啊？以后要注意严格遵守着装规定。”监察室卢主任问道。原来，审务督查小组每天都会利用数字法庭系统，通过电脑查看庭审直播情况，并将查找出的问题与不足，通过《院风院貌巡查情况通报》等形式反馈至相关部门及责任人，并监督落实整改，使实地督查与监控督查有效结合，推动庭审工作信息化、规范化、制度化。

　　今年以来，我院以审务督查为载体，着眼于以庭审质量提升办案成效，成立了督查小组，将常规督查、随机抽查、视频督查及邀请督查等方式结合起来，对立案、庭审、执行等工作进行全方位督查，力求通过“小改进”，实现审务质量的“大提升”。

　　督查小组根据各部门实际情况，制定了切实可行的工作方案，有序开展常规督查，同时要求各部门以审务督查活动为契机，广泛开展干警自查自纠、互查互纠等活动，使内、外督查相得益彰。今年，院领导亲自带队共督查刑事、民事等案件庭审90余个；邀请人大代表、政协委员、特约监督员等110余人旁听庭审，共征集各类意见建议30余条。

　　10月17日，我院邀请本市各律师事务所及法律服务所的16名律师及法律工作者代表召开了座谈会。会上，与会人员直言不讳地指出我院庭审纪律、审判效率、执行成效及个别干警中存在的一些问题。我院立即将有关意见建议通过文件的形式予以通报，并组织各部门干警认真学习、讨论，提出相应的整改措施，以提升我院干警司法作风和审执工作效果。

　　与此同时，我院开展专项庭审观摩活动，开门纳谏，主动邀请检察官代表参与全程观摩庭审，并在庭后对庭审活动进行“挑刺”评分。这种“以评代学”，“以查代训”的做法对法官来说既是一种考验，也是提高自身水平的催化剂。

　　通过开展审务督查，全院干警遵章守纪的自觉性大大提高，严格、公正、廉洁、文明执法意识进一步增强，有力推进了法院各项工作的有序开展，各项审判业务指标与去年同期相比均有不同程度提高，一审普通程序陪审率和庭审录像率等指标均位列全市前列，收、结案数也与去年同期相比上升21.76%、19.59%，转变作风、提升效能在审判工作中得到了切实体现。

法苑漫谈 努力争创学习型法院

　　引经据典巧思辨,唇舌论战亮功夫。12月6日，我院一号审判庭传来阵阵激烈的辩论声和如潮的掌声，一场“青年干警辩论赛”活动正在这里举行。这是我院开展“法苑漫谈”第二期活动,是争创学习型法院、助推法院审判工作的又一活动缩影，也是提升法院形象和法官素质、确保司法公正和司法效率的又一举措。

　　此次辩论赛共有两场，就刑事、民事两个案例展开激烈辩论。辩论赛由16名青年干警组成四支队伍参加，9名院领导作为评委，全院干警作为大众评审观赛。活动分为选手辩论、观众提问、评委点评三个环节。整场辩论赛辩手全情投入，观众热情参与，评委专业点评，现场气氛热烈活跃。

　　“这次辩论赛的举行,既丰富了青年干警教育实践活动的内容,又提高了干警的思辨能力,达到了以赛促学、以赛促用、以赛促练的目的。”鲍大兵院长亲自为每场比赛、每位选手进行点评，同时，对此次活动的积极意义给予了高度评价。

　　我院青年干警占比63.3%，已经成为了东阳法院的中坚力量。当前，如何以最快速度将青年干警培养成为善于做群众工作、有较强纠纷化解能力的能独当一面的青年法官已成为我院面临的重大课题。我院致力于以破解法官队伍断层难题为出发点和立足点，借助“法苑漫谈”这一青年干警交流业务技能、求解工作难题的平台，通过业务培训、庭审观摩、轮岗交流、信访接待等途径，强化对青年干警的培养管理，不断提升其司法能力与水平，做到学以致用、学用结合，在审判实践中深化理论学习，努力共建学习型法院。

失信曝光每案追记“一站式”服务

——东阳法院执行信息公开平台添新举措

建立失信被执行人名单曝光制度

　　“法官说刘某因为失信被录入最高院的失信被执行人名单库，我还不相信，谁知道真的全国都能查到。如果我这个担保人也被挂到网上，名声都毁了。”担保人楼某说。

　　“如果被挂到失信网上，成了‘老赖’，生意就别想做了，连飞机都坐不成，只好先借钱把债务还了。”担保人刘某说。

　　10月24日，最高人民法院网站上全国法院失信被执行人名单信息公布与查询系统正式上线。看到自己涉及执行案件主债务人被曝光，担保人刘某、楼某在11月10日找到我院承办法官，主动履行了两个案件的全部债务119万余元。

　　为维护司法权威，敦促被执行人自觉履行生效法律文书确定的义务，推进社会信用体系建设，我院结合执行工作实际，积极建立失信被执行人名单制度及信用惩戒制度，向最高人民法院失信被执行人名单库报送了15件案件中的18名被执行人失信信息。据统计，目前已有4件案件全部或部分执毕，到位标的131万余元。

　　一方面，我院确定专门干警对执行案件进行逐一筛查、重点排查，由执行案件承办人负责对未执结案件被执行人的履行能力、失信情况进行分析评估，重点将有履行能力而借故拖延的被执行人纳入失信名单，着力做好失信被执行人信息曝光工作。同时，做到规范程序、严格纳入，确保失信信息准确无误，并在被执行人主动履行义务后，及时将相关信息从曝光平台上删除。

　　另一方面，我院着力加强宣传引导，扩大通知范围，以电话、短信形式通知被执行人成年家属及同案担保人，明确告知失信曝光后果，以促其履行义务；同时借助我院官方网站、微博、当地报纸、电视台等各种载体，宣传对失信被执行人的各项限制措施。比如，通过东阳日报、浙中新报等媒体大力宣传失信被执行人制度，强调其不利后果，扩大社会公众的认知度，促进社会诚信体系的建立和完善。

每案制作执行追记

　　“你好，我想问一下我的案子执行的怎么样了？案号是多少？”一位申请执行人问道。

　　“您的案子正在执行当中，我们的执行人员昨天已经赶赴外地，有了消息我们会尽快通知您。”我院执行局何法官在查询后回答说。

　　为了规范执行行为，提高执行效率，落实便民利民政策，我院要求每一个执行案件都要制作执行追记，要求财产查控组必须到被执行人住所、经营场所实地调查财产状况并制作调查笔录、拍摄现场照片、撰写执行追记详细描述执行措施与执行过程。

　　同时，我院将每案执行追记和“执行在线”短信互动平台进行有效结合，将追记中的重要信息，如执行活动中查封、扣押、冻结、评估、拍卖、财产处分、执行款发放、执行结案、委托执行等信息，逐步以短信形式发送给双方当事人。当事人既可以到法院查询执行进度，也可以通过短信进行咨询或对执行法官的工作提出意见和建议。短信互动平台运行以来共向当事人发送信息4200余条，接受各类咨询举报230余条。同时，对须限期至法院履行义务的被执行人发送针对性提示短信160余条，仅就通过发送针对性提示短信的方式执毕案件19件。

　　我院建立每案制作执行追记制度，将工作重点、外出执行内容、执行时间、遇到的问题及处理结果详细记录，有效避免了因执行法官变动带来的不变，让承办法官及时了解案件的所有执行情况，保障了执行的连续性和稳定性。

打造“一站式”执行服务大厅

　　“我是来拿回执行款的，一进大厅我就知道我要去3号窗口办理，还有工作人员的热情接待，现在真是比原来方便多了，为我们这些当事人节省了不少时间！”一位执行申请人拿到执行款后欣喜地说道。

　　为了全面推行执行信息公开，满足当事人第一时间了解执行进程的急切心情，我院借助分段执行改革“东风”，建立“一站式”执行服务大厅。执行服务大厅分设4个窗口办理执行接待、预约接待、执行110接警、案件咨询、投诉信访、执行款物发放、异议审查受理等工作，确保在执行服务大厅内满足当事人对执行工作所有的司法需求，真正为当事人提供了“一站式”的执行服务。

　　执行服务大厅运行以来，有效克服了“执行法官见不到、执行进程不告知、执行反应不迅速、执行行为不规范、执行权利难兑现”问题，促进了法官与当事人之间的良性互动，实现了沟通零距离、服务零障碍。截止目前共接待当事人3700余人次、接听当事人咨询和预约电话2400余次。

　　 “我们还开辟4间半透明的执行谈话室，内设摄像头进行实时录音录像，增加执行工作透明度，确保执行规范和人员安全”。执行局工作人员张法官说。

　　为推进司法公开平台建设，我院不断创新工作方式方法，进一步提升执行信息公开透明度，更新执行理念，三项新举措均取得明显成效。在2013年度浙江省103家法院阳光司法执行公开指数测评中，我院位列全省第十、金华首位。

全力打造信息化集控中心

——推进法院工作科学发展

　　根据省高院关于抓紧建成“集庭审督查、系统演示、司法公开及安保监控为一体的信息化集控中心”的要求，我院积极部署，全面推进，历时一年，圆满建成金华市首个信息化集控中心并投入使用，这也使我院成为全省为数不多的建有信息化集控中心的基层法院。

　　我院高度重视、积极筹备、周密部署，积极向市委市人大汇报集控中心的建设在推进公正、规范司法等方面的重要功能，并获得市委市府的大力支持，落实专项建设资金，确保了项目建设工作的顺利展开。信息化集控中心的建成启用，对我院提高审判质效、推进司法公开、落实司法为民、促进司法公正起到积极作用。

　　该中心占地面积约为50㎡，共设有231个探头，其中带云台控制的33个，屏幕采用DLP高清监控专用显示屏，共18块，长6米，高3米。屏幕画面可以根据实际需要通过控制台进行随意切换、分割、组合和缩放。同时，由两名在编干警负责中心日常的运行及维护工作，尽量依托本院及上级法院的技术力量，将我院原有的较为完善的质效监测、安保、车辆监控、应急指挥等22个软件系统进行有效整合，大大降低建设成本。

　　在该中心机房内可对全院审判庭、羁押室、办公通道、立案大厅、执行大厅、停车场以及围墙实行监控全覆盖，精确度高、清晰度高，确保安全工作顺畅到位。通过控制台可以随时观看任何一个法庭庭审情况或回看庭审录像，促进审判工作更加严谨、高效。同时也可以对审判执行工作的质量、效率、效果等评估指标进行动态监测，出现紧急情况时也可以作为指挥、调度中心。

　　此外，集控中心还是对外宣传法院的重要窗口，向民众全方位展示法院基本情况、办案业绩、审判管理、司法公开信息化应用成果等。

　　12月4日，我院举行公众开放日活动，邀请我市30余名人民调解员走近法院。在法院解说员的陪同下，应邀人员首次参观了我院信息化集控中心。受邀人员纷纷表示，该中心的建设有利于不断推进信息化管理应用的整体水平，有利于实现审判管理智能化、机关办公自动化，是“科技强院”的有力之举。

　　今后，我院会充分利用好集控中心这一平台，在现有基础上进一步完善功能，继续加强和完善信息化建设在法院管理、审判、执行等工作中服务能力，实现科技强院，进一步提高司法公信力，提升法院形象。

近期事记

　　☆10月12日，我院主动邀请市委市府及检察院代表参与案件质量评查。

　　☆10月17日，我院召开院务会推进第四季度工作，确保本年度工作目标圆满完成。

　　☆10月18日，我院召开律师代表座谈会征求司法作风建设意见建议。

　　☆同日，省高院法警总队副总队长陈建明一行来我院检查考核法警工作。

　　☆10月20日，我院开展青年干警户外素质拓展训练。

　　☆11月4日，我院法警大队开展突发事件处置预案演练。

　　☆11月6日，金华市文明办副调研员刘土祥一行来我院横店法庭检查指导金华市文明单位创建工作。

　　☆11月8-9日，我院开展院气排球比赛。

　　☆11月14日，金华中院副院长黄美园一行来我院检查指导破产案件审理工作。

　　☆11月15日，鲍大兵院长到东阳市东方新秀针织有限公司走访调研。

　　☆11月18日，鲍大兵院长到裘家岭村指导村级组织换届选举工作。

　　☆11月20日，我院宣传工作获最高院通报表扬，获 “2013年度在司法新闻宣传工作中做出突出成绩的人民法院”和“2013年度在司法理论宣传工作中做出突出成绩的人民法院”两项荣誉。

　　☆11月28日，我院与市政府、市检察院联合召开2013年度府院联席会议。

　　☆同日，东阳市委常委、常务副市长郭慧强一行来我院调研。

　　☆11月29日，金华中院党组书记、院长汤海庆来我院调研。

　　☆12月4日，我院举行“公众开放日”活动，邀请30余名镇乡街道人民调解员走进法院观摩庭审并进行座谈。

　　☆12月6日，我院举办“法院漫谈”第二期——青年干警辩论赛活动。

　　☆12月9-13日，鲍大兵院长入基层走访调研，谋划明年工作思路。

　　☆12月10日，金华中院副院长范锡祥到横店法庭检查指导法庭工作。

　　☆12月13日，鲍大兵院长受邀参加浙师大组织的“卓越法律人才合作培养论坛”活动，并确定我院为浙江师范大学法学实践教学基地、鲍大兵院长为浙江师范大学兼职教授。

　　☆12月17日，我院执行局为部分经济困难申请当事人发放司法救助金。

　　☆12月24日，我院召开2013年度总结大会部署2014年工作。

　　☆12月25日，省高院民三庭庭长周根才一行来我院民二庭检查、指导知识产权案件审理工作。

　　☆12月25-27日，我院开展新一轮的中层领导竞争上岗和一般干警双向选择工作。