本期导读
☆ “坚定信念 司法为民”纪实
关爱成长 预防未成年人犯罪
关心诉求 注重信访老案化解
关注安全 严厉打击违法犯罪
☆ 推进阳光执行 力克执行难题
建章立制 规范执行不含糊
失信曝光 围堵“老赖”不手软
联网布控 全力执行不懈怠
☆ 党的群众路线教育实践活动播报
☆近期事记
“坚定信念 司法为民”纪实
最高人民法院周强院长曾在陕西法院调研时指出，司法为民是人民法院的根本宗旨，不管形势怎么变、条件怎么变、环境怎么变，都要坚持司法为民不动摇。
“截止目前，我院共受理各类案件16913件，结案15423件，同比分别上升了13.57%和10.74%，收结案持续全面走高，我们第四季度办案任务十分艰巨啊！但是，越是在这样严峻的形势与艰难的条件下，我们越是要规范办案，不断加大办案力度，以高质量的案件让人民群众切身体会到法律的公平和正义。”我院鲍大兵院长在第三季度院务会上强调。
近年来，我院紧紧围绕“为大局服务，为人民司法”工作主题，积极践行为民宗旨，维护群众合法权益，获得了人民群众的普遍好评。
关爱成长 预防未成年人犯罪
未成年人是祖国的希望、民族的未来、家庭的中心，他们的快乐成长、健康成材是每一个人的希望。但是，有数据表明，近年来，未成年人犯罪案件数居高不下，且呈低龄化发展和暴力犯罪的趋势。
“关爱未成年人的健康成长，一方面是要增强他们的法律意识，让他们认识到自身行为可能产生的法律后果和自己需要承担的法律责任，另一方面是，在他们误入歧途后，要依法保障他们的合法权益，积极对他们进行帮教促改，让他们能够重新回归社会，回归家庭。”作为分管刑庭的院领导，陈益明副院长对此深有体会。
近年来，我院坚持“教育、感化、挽救”方针，强化预防未成年人违法犯罪工作，取得良好成效。今年上半年，我院共审结未成年人刑事犯罪案件48件75人，同比下降22.58%，其中，本地未成年人犯罪8人，占比10.67%。
我院业务部门和派出法庭积极走进学校、课堂，向在校学生宣讲法律知识，提高学生法律意识。如横店法庭与横影学院共建了普法教育基地，通过互聘共建专员、共建法律板报、设立学生法律社团等活动形式，建立起法庭与学校的良性互动机制。同时，我院还积极利用公众开放日、法制课堂、法律短剧、模拟法庭等载体，增强普法趣味性，提高青少年学法、守法、用法的积极性。2013年至今，共开展法律授课10余次，受众6000余人。
作为司法机关，我院更强调的是在案件审理和帮教促改工作中积极保障和维护未成年人的合法权益。在审理未成年人犯罪案件时，法官在开庭前会要求控辩双方或委托村委会等组织调查和核实未成年人的基本情况，并详细载入《信息表》，为判后的帮教回访打好基础。在庭审时，注重对未成年人的权益维护，积极与司法局沟通对接，认真落实扩大通知辩护工作，依法委托市法律援助中心，为60名未委托辩护人的未成年人提供法律援助，有效维护其合法权益。同时，严格落实未成年人犯罪记录封存制度，杜绝泄露事件的发生，确保未成年人在悔过自新、刑满释放后，能够没有包袱地重新回归校园、回归社会。目前，我院审判的未成年被告人服判率达100%。
未成年人误入歧途，家庭教育的缺失是重要原因之一。有的未成年人，父母离异后各自组建家庭，对其关心和爱护减少，造成其内心的创伤；有的未成年人是留守儿童，父母外出打工很少回家；有的未成年人，父母忙于工作，对其学习、生活很少过问；还有的未成年人，未满十八岁即外出打工，承担着过多的生活负担……针对这些情况，我院对判处缓刑的未成年罪犯，要求其家属与法院签订管教责任书，并要求他们提交思想汇报，阐明日后管教措施，保障缓刑不变味、不走样，确保缓刑执行效果。此外，我院还组织法官前往省未成年人管教所开展帮教活动，今年上半年，共对我院判处的32名未成年罪犯进行了回访帮教，确保未成年人保护和犯罪防控成效。
关心诉求 注重信访老案化解
今年1至9月，我院共接待群众来访98批次219人次，收到告诉、申诉及其他各类来信150余件。群众的来信来访大多是为了表达诉求和看法，希望通过法院推动或协助解决一些问题，为此，我院严格落实中层接访制度，积极回应和关注来访群众诉求，注重对信访老案的化解。
近期，我院通过执行和解，到位60万元执行款，成功化解一起因生命权、健康权、身体权纠纷案引发的长达两年多的执行信访案件。
徐某与蒋某是邻居。2009年7月30日，蒋某家的送货车在徐某家后门卸货，徐某不满并用竹竿横放进行阻止，双方发生争吵，并大打出手。徐某的儿子徐小某闻讯赶来，将随身携带的电笔捅向蒋某左胸。蒋某经医院抢救治疗，至今仍处于植物人状态。徐小某因犯故意伤害罪，经二审终审，被判处有期徒刑九年。2010年9月2日，我院依法判决徐小某、徐某应赔偿蒋某经济损失96万余元。2011年2月25日，案件进入执行程序。
因申请执行人蒋某身体状况、家庭经济情况极其不好，且医疗花费已达37万余元，双方矛盾异常尖锐。申请人亲属多次到法院哭诉，扬言要把蒋某拉到市政府、横店法庭门口，并在两年多内多次到各处进行信访。我院党委高度重视涉执行信访老案，要求执行局与横店法庭共同研究并商讨案件处理方案。
执行过程中，承办法官积极邀请当事人所在村干部和驻村干部一同做徐某的工作，并前往监狱作徐小某思想工作。因被执行人始终拒绝履行判决义务，我院对徐某采取了两次司法拘留措施，并于2013年以拒不履行判决、裁定罪对徐某移送侦查。
为保障申请执行人的合法权益，推动执行工作顺利进行，我院执行局在黄顺晓副院长的指导下，决定采取强制腾空房屋以拍卖租赁权方式兑现执行款。执行局葛正林局长亲自制作腾空方案，并多次奔波于横店镇政府、当事人所在小区、横店法庭等地，召集人员沟通解决。考虑到本案涉及金额大、腾空拍卖涉及面广且成效不明显的实际，葛局长又与横店镇政府主要领导、小区书记等联系沟通，分头做好案件双方当事人工作。经多方共同努力，终于达成了和解方案：由两被执行人的妻子代为支付赔偿款50万元，并通过司法救济、社会救助等途径救济申请执行人10万元，一次性解决纠纷。考虑到邻里和睦，申请执行人也对两被执行人的违法拒执行为予以了谅解，并希望相关部门对两被执行人予以从轻或减轻处罚。至此，该起信访案件终得以平稳妥善化解。
关注安全 严厉打击违法犯罪
安全需求是人民群众的基本需求之一，依法惩治违法犯罪、维护社会秩序，是人民法院基本职责的题中之意。
《舌尖上的中国》系列电视节目的热播，反映出了国民对美食的热衷与追求。然而近年来，毒大米、毒奶粉、毒生姜的不断出现，重大食品安全事件的不断发生，让人民群众对“舌尖上的安全”忧心忡忡。为此，我院积极加强对涉食品安全案件的审理，努力保障人民群众“舌尖上的安全”。江西抚州人何某、康某都以在东阳市南市街道承包土地种植蔬菜为生。2013年5月，何某从温州转至东阳南市街道上朱村种植蔬菜，也从温州带来了农药甲基异柳磷。甲基异柳磷是一种高毒杀虫剂，不能用于防治蔬菜害虫和进行果树叶面喷雾。何某为增强除虫效果，仍将此药喷洒在种植的青菜上，于同年9月被东阳市农业局查获。经对采样的蔬菜送检，结果表明样品中甲基异柳磷残留量超过了GB2763-2012《食品中农药最大残留量》（标准规定小于0.01mg/kg）的要求，为不合格产品。康某情况与何某类似。我院经过审理，以犯生产有毒、有害食品罪，判处何某有期徒刑9个月，并处罚金6000元；判处康某有期徒刑6个月，并处罚金3000元。
社会安定和谐，人民才能安居乐业。一些不法分子在社会上拉帮结派，实施黑社会性质犯罪，不仅威胁着人民群众的生命财产安全，也营造出一片恐怖的阴云，影响着社会的和谐稳定。为此，我院坚决严厉打击暴力犯罪，依法惩治犯罪分子。7月16日上午，我院刑庭公开开庭审理了杨某等23人涉黑案，也是我院受理的涉黑案中，涉案被告人最多、涉及刑事案件最多的重大涉黑案件。
据公诉机关指控，被告人杨某自1996年以来从事建筑行业，到2006年完成了一定的人脉、资金积累后，开始进入金华市区娱乐行业。为了满足其江湖老大的心理、维护不正当的利益，杨某采取以商养黑、以黑护商的方式经营娱乐、服务场所，并在2006年至2008年的经营过程中，逐渐形成了以杨某为首，被告人蒋某、吴某、楼某为骨干成员的较为稳定的黑社会性质犯罪组织。2009年以来，杨某为了发展、壮大组织成员，积极拉拢、吸收社会闲散人员，并纵容他们发展下线，扩大组织规模，并对组织进行管理，组织策划了多起违法犯罪活动。
公诉机关指出，该黑社会性质组织在形成、发展、壮大过程中，有组织地实施故意伤害、聚众斗殴、寻衅滋事、敲诈勒索、故意毁坏财物等各类违法犯罪60余起，致伤28人，其中重伤2人，轻伤15人，轻微伤11人，损毁轿车4辆，攫取非法经济利益100余万元。该组织在金华市区为非作歹、称霸一方，欺压、残害群众，在当地造成极为恶劣的社会影响，严重破坏当地经济、社会生活秩序，人民群众反映强烈。公诉机关以该团伙涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织罪、故意伤害罪、聚众斗殴罪、窝藏罪、妨害作证罪、寻衅滋事罪、敲诈勒索罪、故意毁坏财物罪、非法拘禁罪、组织领导传销活动罪等10项罪名起诉至我院。
庭审当天，200余名群众到场旁听案件审理。为确保该案顺利审理，我院申请调集了82名公安干警，联合我院全体法警共同维护庭审现场秩序。由于涉案人数多，涉及犯罪事实多，案情复杂，首次庭审过程持续了5天时间。目前，该案仍在进一步审理当中。
推进阳光执行 力克执行难题
执行难一直是困扰法院的“老大难”问题。它使得部分判决书成为无法兑现的“法律白条”，导致群众对法律的公平和正义失去信心，也损害了司法的权威和公信。近年来，我市人大代表、政协委员多次对我院提出要求加大执行力度、破解执行难题的建议和提案，我院也一直不断自我加压，完善和创新执行措施，力求让人民群众在每一个案件中都能感受到公平和正义，并在权益的实现过程中切身享受到公平和正义。
建章立制 规范执行不含糊
为进一步规范我院审判、执行活动，促进公正、高效、廉洁、文明司法，我院研究制定了《关于在审判执行活动中主动接受案件当事人监督的实施细则》，要求案件承办部门、办案人员及其他工作人员在审判执行活动中应当严格执行廉政纪律，不断改进司法作风，主动接受案件当事人监督。
我院要求执行人员将执行案件立案、变更与追加被执行人、执行措施实施、执行财产查控、执行财产处置、终结本次执行、终结本次执行案件的恢复执行、终结执行等信息，均通过短信平台等方式及时告知当事人，使当事人及时掌握案件进展情况。同时，在我院执行大厅、立案大厅、派出法庭的立案接待室等场所放置廉政监督卡，公布人民法院的纪律作风规定以及我院举报受理电话和“人民法院法官违纪违法举报中心”网址，多渠道、多途径接受当事人监督。
为深入开展党的群众路线教育实践活动，切实执结一批执行积案，根据上级法院的统一部署，我院结合本院实际，出台了实施方案，深入开展“转变执行作风、规范执行行为”专项活动。专项活动领导小组由分管院领导和纪委书记分别担任正副总组长，下设联络小组和四个实施组，明确责任分工；严明责任纪律，强化内部监督，对发现瞒报数据、虚假执结、消极执行等行为的，坚决查处，严格追究有关人员和领导责任；规范执行流程，定期对全体干警进行信息应用技术培训，要求每位干警都能熟练使用信息化办公系统。
同时，积极以此项活动为契机，对全省、全国两个执行管理系统案件信息进行逐一核实、纠错、补录，扎实推进信息核录和集中清理积案工作。在此基础上，大范围铺开“点对点”财产线索查询，重点集中清理涉民生案件、上级督办信访案件、涉金融案件积案，建立终结案件循环查询常态化机制，切实提升执行实效。
失信曝光 围堵“老赖”不手软
2013年10月24日，“全国法院失信被执行人名单信息公布与查询平台”正式开通。2014年7月18日，最高人民法院执行局与人民网联合推出“失信被执行人排行榜”。失信被执行人曝光强度不断提高，失信惩戒力度不断加大，体现了全国法院对“老赖”失信行为的“零容忍”。
我院在增强失信曝光力度、围堵“老赖”方面也绝不手软。8月13日至28日，我院执行局利用15天时间集中开展失信被执行人名单补录工作。根据工作要求，去除已执结的18124件案件后，统计出2007年至2013年程序终结的案件15425件，并将其分配至各承办人，由承办人对案件是否已经履行完毕进行逐一甄别。对拟纳入失信被执行人名单的，承办人必须就被执行人的姓名、组织机构代码或身份证号码、未履行债务金额进行逐项核对，确保案件信息准确无误后，由局领导审核发布。共向最高院失信被执行人名单库中补录失信被执行人信息11114条。
同时，我院对执行决定书进行了简化，规定每份决定书可将不多于200名被执行人纳入失信被执行人名单。该执行决定书统一在法院外网的曝光台栏目进行公告送达后，再由各书记员统一录入。此外，对于被纳入失信被执行人名单库的被执行人，在其全部履行了生效法律文书确定的义务、与申请执行人达成执行和解协议并经申请执行人确认履行完毕或由人民法院依法裁定终结执行后，我院将及时对其失信信息进行屏蔽处理，保障其合法权益。
目前，该项工作取得了良好成效，截止9月中旬，已有21名失信被执行人迫于信用惩戒压力主动至法院要求履行其债务，共到位标的130余万元。
联网布控 全力执行不懈怠
6月9日，根据省高院与省公安厅于去年7月签署的《关于强化执行查控及信息共享的协作纪要》，公安协助查控被执行人布控系统正式投入使用。全省各级法院对已决定拘留且下落不明的被执行人，可通过浙江法院执行管理系统发送协助查控申请，对接全省公安网上布控系统实施全省范围内的查控、抓捕。
7月24日，我院执行局干警在萧山机场公安的协助下成功抓获一拒不履行法院生效裁判文书的被执行人，这也是我院通过公安网上布控系统抓获的首例被执行人。
申请执行人梁某与被执行人吴某民间借贷纠纷一案，法院判决被执行人吴某应归还申请人200万及利息。判决生效后吴某未自觉履行生效裁判文书确定的义务，申请人向我院申请执行，我院于2013年11月25日立案执行。因吴某下落不明，执行法官向其公告送达了执行通知书，并查封了其一处房产。后经多方调查，执行法官电话联系上了吴某并多次传唤其到法院，未果。7月21日，执行法官通过公安协助查控被执行人布控系统对吴某实施布控。7月24日下午三点，执行法官从萧山机场公安处获知被执行人吴某正坐飞机从深圳飞往杭州。执行局迅速启动执行备勤应急机制，指派执行人员立即驱车赶往萧山机场。飞机落地后，机场公安立即上飞机将被执行人吴某控制 ，并于下午五点左右顺利移交我院。
党的群众路线教育实践活动播报
◆7月，我院巍山法庭卢燕萍庭长在金华市文明办举办的“践行社会主义核心价值观——行业最美人物榜”活动中，被评为“最美法官”。为激发青年干警对司法工作的热情，激励干警以身边人物为榜样，敬业、务实、进取，8月5日晚，我院第四期“法苑漫谈”文化沙龙活动以“身边榜样，前行力量”为主题，邀请卢庭长作主旨发言。
卢庭长讲诉了自己从一名青涩的书记员到“最美法官”的成长经历，并从坚持公正、丰富知识、做有心人三个方面为全院青年干警放飞梦想提出了有益建议。她真挚的话语赢得全场阵阵掌声。大家围绕“榜样的力量”这一主题，展开了积极踊跃的发言，现场气氛热烈而欢快。
政治处黄叶飞主任也回忆起与卢庭长共事的点点滴滴，充分肯定了卢庭长的为人和能力，并提出了三点想法与在座的青年干警共勉：一是经不起困难考验的人无法成为一名坚强的法官。作为曾三次获得全国优秀法院称号的基层法院，成绩的取得缘于我们是一个勤勉进取、团结求实的优秀团队，希望青年干警们能传承法院的优良传统，肩负起法院的未来。二是不学会反思的人无法成为一名有作为的法官。人生路上难免有坎坷与曲折，任何人都有可能跌倒，关键是要搞清楚自己是怎么跌倒的，如何避免再次跌倒。这就要求我们学会反思，学会查找自身的原因并改正它，才能少走弯路，继续前行。三是不给自己留条后路的人无法成为一名成熟的法官。正所谓“势不可使尽，福不可享尽，便宜不可占尽，聪明不可用尽”，脚下的路由自己选择，法官梦想的实现要靠自己努力坚持。
◆8月12日，我院领导班子召开党的群众路线教育实践活动专题民主生活会。会议由院党委书记、院长鲍大兵主持，东阳市委常委、市政法委卜亚男书记、省委督导组毛飞、市委督导组方远帆、市委组织部王雷到会指导。
卜书记对此次会议作了点评，并提出四点要求：一是增强学习意识，努力做学习的表率；二是增强全局的意识，努力做团结一致的表率；三是增强宗旨意识，努力做求真务实的表率；四是增强自律意识，努力做好清正廉洁的表率。
鲍院长代表我院领导班子成员在会上表态，全体班子成员将对会议上提出的问题认真完善整改措施，明确措施进度，列出完成时限，巩固好本次民主生活会的成果。此外，还将通过群众路线教育活动的开展，坚持能动司法，发挥审判职能，继续服务党委政府中心工作，为我市经济社会发展提供强有力的司法保障。
◆8月底，为深入开展党的群众路线教育实践活动，切实执结一批执行积案，根据上级法院的统一部署，我院结合本院实际出台实施方案，深入开展“转变执行作风规范执行行为”专项活动。
◆9月，为进一步规范审判执行活动，促进公正、高效、廉洁、文明司法，我院结合群众路线教育实践活动，出台《关于在审判执行活动中主动接受案件当事人监督的实施细则》，进一步优化司法作风。
近期事记
☆ 7月3日，巍山法庭组织干警下乡开展法制宣传。
☆ 7月7日，鲍大兵院长指导法警大队开展突发事件处置演练。
☆ 7月8日，召开全院半年工作总结大会。
☆ 7月15日，举办民商事审判业务讲座，吴伟俊专委授课。
☆ 7月16日，刑庭公开开庭审理一起23人重大涉黑案件。
☆ 7月24日，执行局首次通过公安网上布控成功抓获一名“老赖”。
☆ 7月28日，鲍大兵院长慰问驻东二炮官兵。
☆ 7月31日，巍山法庭邀请辖区内村干部参加“公众开放日”活动，陈敏芳副院长出席。
☆ 8月5日，举办第四期“法苑漫谈”文化沙龙活动。
☆ 8月11日，陈敏芳副院长、黄叶飞主任一行先后到巍山、横店、南马法庭，就三法庭争创省级“模范五好法庭”工作进行检查指导。
☆ 8月12日，召开党的群众路线教育实践活动专题民主生活会。
☆ 8月13日，南马法庭举行“公众开放日”活动并召开诉调衔接联席会议，陈敏芳副院长出席。
☆ 8月18日，市人大常委会主任会议专题听取我院关于民事审判工作及贯彻执行《民事诉讼法》情况的汇报。
☆ 8月19日，省高院“模范五好法庭”考评组到我院三法庭进行实地考评，中院民一庭应秀良庭长、我院陈敏芳副院长陪同。
☆ 8月21日，召开民主生活会情况通报会。
☆ 8月22日，鲍大兵院长开庭审理一起知识产权纠纷案件。
☆ 8月26日，陈益明副院长前往三法庭检查法庭安全保障工作。
☆ 8月29日，鲍大兵院长前往三法庭检查指导法庭审执工作，黄顺晓副院长、葛正林局长陪同。
☆ 同日，我院联合南马镇党委政府召开现场办公会，就如何妥善解决南马镇辖区内的“僵尸企业”负债问题及在执行过程中遇到的难点问题进行商讨。南马镇党委书记张雷、常务副镇长方跃进参加会议。
☆ 9月4日，行政庭到运管所进行规范执法指导。
☆ 9月5日，中院邵增兴专委带队到我院考察数字法庭建设。
☆ 9月10日，中院政治部楼庆丰主任一行到我院调研。
☆ 同日，中院黄美园副院长、行政庭盛基敏庭长一行到我院指导工作。
☆ 9月12日，纪委书记王宁到南马法庭检查监督党风廉政建设工作。
☆ 9月16日，组织干警观看“青年文明号二十周年交流展示活动”图文直播。
☆ 9月17日，中院党组成员彭建文一行来我院检查“百名青年法官进百企入百村”活动开展情况。
☆ 9月23日，组织干警参加全国法院思想政治建设工作经验视频会。
☆ 9月24日，举办离退休老干部共度重阳节活动。
☆ 同日，中院执行工作巡查小组来我院执行局检查指导执行工作信息化、规范化建设。
☆ 9月25日，参加市第二届机关健身运动会。
☆ 9月26日，我院在全省政法文化建设经验交流会上介绍我院文化建设经验。
☆ 9月29日，召开2014年第三季度院务会。