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(2014)东行初字第2号工伤行政认定一案行政判决书
发布日期:2014-04-17 字号:[ ]

浙江省东阳市人民法院

行政判决书

 

(2014)东行初字第2号 

原告东阳市大联轸宫仿古工艺厂。

经营者马国兴。

被告东阳市人力资源和社会保障局。

法定代表人吕美忠。

委托代理人方东江。

委托代理人卢永良。

第三人姜建新。

委托代理人陈天天。

原告东阳市大联轸宫仿古工艺厂不服被告东阳市人力资源和社会保障局工伤行政认定一案,于2013年12月16日诉至本院,本院于同年12月23日受理后,依法组成合议庭,于2014年1月20日公开开庭进行了审理。原告东阳市大联轸宫仿古工艺厂经营者马国兴,被告东阳市人力资源和社会保障局法定代表人吕美忠的委托代理人方东江、卢永良,第三人姜建新的委托代理人陈天天到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。

被告于2013年7月5日作出了东人社工认字[2013]424号工伤认定决定书,认为第三人姜建新在工作时间和工作场所内,由于工作原因受到伤害,根据《工伤保险条例》第十四条第一项之规定,认定第三人姜建新右拇食指切割伤、右食指远指间关节不全离断伤属因工负伤。

被告在举证期限内向本院提供了以下证据材料及所依据的规范性文件:

1、工伤认定申请表,用以证明第三人姜建新于2013年5月28日向被告申请工伤认定的事实。

2、姜建新的身份证复印件,用以证明姜建新身份情况的事实。

3、东阳市大联轸宫仿古工艺厂工商登记材料,用以证明原告属合法用人单位的事实。

4、姜建新医院治疗病历,用以证明诊断时间、治疗情况、受伤部位及程度的事实。

5、对东阳市大联轸宫仿古工艺厂负责人马晓平的调查笔录,用以证明第三人姜建新被招用的时间和工作岗位,该厂的工作时间及受伤的时间、原因、地点及治疗情况的事实。

6、对姜建新工友贾红钦的调查笔录,用以证明第三人被招用的时间和工作岗位,该厂的工作时间及第三人受伤的时间、原因、地点的事实。

7、《工伤保险条例》,用以证明被告作出具体行政行为所依据的规范性文件。

8、东人社工认字[2013]424号工伤认定决定书,用以证明被告于2013年7月5日作出东人社工认字[2013]424号工伤认定决定书的事实。

原告东阳市大联轸宫仿古工艺厂诉称,被告东阳市人力资源和社会保障局在其作出的东人社工认字[2013]424号工伤认定决定书中认定:2013年4月16日7时40分许,姜建新在木工车间操作圆盘锯时不慎被机器锯伤右手手指。并由此认定第三人姜建新为工伤。而原告有证据证实第三人受伤时间为2013年4月16日6时50分,系非上班时间。对被告认定的第三人受伤时间,东阳市人民政府的东政复字[2013]18号行政复议决定书也认为,被告的工伤认定决定书中受伤时间为2013年4月16日7时40分许,与第三人实际受伤时间为2013年4月16日7时左右的事实不符。不知第三人何时在何地因何受伤,也不排除第三人自残可能,第三人之伤不属工伤。故诉请撤销被告东阳市人力资源和社会保障局作出的东人社工认字[2013]424号工伤认定决定书。

原告向本院提供了以下证据材料:

1、第三人姜建新受伤部位的CT片,用以证明CT拍片时间为2013年4月16日7时44分的事实。

2、马晓平的手机通讯记录,用以证明该厂职工于2013年4月16日7时12分电话告知马晓平第三人姜建新受伤的事实。

3、马晓平、贾红钦、陈升龙、陈永进、易长剑的证明,用以证明第三人姜建新不是在上班时间受伤的事实。

4、东阳市人民政府的东政复字[2013]18号行政复议决定书,用以证明第三人受伤的时间不是2013年4月16日7时40分的事实。

被告东阳市人力资源和社会保障局辩称,2013年4月16日早上7时40分许,我在家里接到厂管理员陈升龙说一个人受伤了……2013年4月16日早上7时30分,姜建新在木工车间操作圆盘锯时,不慎被机器锯伤右手拇指和食指。姜建新受伤后走出车间,刚好被我看到等陈述,是被告工作人员于2013年5月31日到原告厂里调查取证时东阳市大联轸宫仿古工艺厂老板娘马晓平和该厂职工贾红钦对第三人姜建新的受伤时间、地点及受伤部位的描述。上述调查笔录经马晓平、贾红钦核对后签字捺印。原告提出的姜建新不在厂里伤去,不能排除自残可能和贾红钦提供假证明以及马晓平在不知情时随意签字等理由不符合客观事实。被告对第三人姜建新的工伤认定,事实清楚,程序合法,依据正确,请求予以维持。

第三人姜建新辩称,第三人在2013年4月16日7时许,在木工车间操作圆盘锯时,不慎被机器锯伤右手手指,系在工作时间和工作场所内,因工作原因受伤,属工伤。请求驳回原告的诉请。

第三人姜建新未向本院提供证据材料。

经审理,本院认证如下:

原告提供的证据1、2,被告和第三人均无异议,本院经审核,予以采纳。原告提供的证据3,被告认为该证据恰恰证明第三人在原告厂里受伤的事实,第三人对该证据的合法性、真实性有异议,本院认为,该证据能证明原告职工陈升龙电话告知马晓平第三人受伤之事后,由原告职工陈永进驾驶轿车将第三人送至东阳市花园田氏医院治疗及提供证明的人未发现第三人自残的事实。原告提供的证据4,被告和第三人均无异议,本院经审核,予以采纳。

被告提供的证据1,原告对其载明的工作场所,受伤时间有异议,第三人无异议,本院认为,该证据能证明第三人申请工伤认定的事实。被告提供的证据2、3、4、7,原告和第三人均无异议,本院经审核,予以采纳。被告提供的证据5、6,原告认为马晓平、贾红钦对第三人受伤的情况非亲眼所见,马晓平系在不知情的情况下在调查笔录上签名捺印,贾红钦提供的是假证。第三人无异议,本院认为,该两份证据材料能证明以下事实:原告职工贾红钦在车间门口看到第三人右手手指受伤及第三人被原告职工送到医院治疗的经过。被告提供的证据8,原告对被告认定的第三人受伤时间有异议,第三人无异议,本院认为,该证据能证明被告作出工伤认定的事实。

根据当事人的陈述和对上述有效证据的认定,本院对本案的事实认定如下:

第三人姜建新于2013年3月份被原告东阳市大联轸宫仿古工艺厂招用,其上班时间为上午7时至11时,下午12时至17时。2013年4月16日早上,原告职工陈升龙在厂里看到受伤的第三人后,于同日7时12分电话告知马晓平第三人受伤之事,并由原告职工陈永进驾驶轿车将第三人送至东阳市花园田氏医院治疗。东阳市花园田氏医院根据2013年4月16日7时44分所拍的CT片,诊断第三人的伤情为:右拇食指切割伤、右食指远指间关节不全离断伤。2013年5月18日第三人向被告提出工伤认定申请,2013年7月5日被告作出东人社工认字[2013]424号工伤认定决定书,认定第三人右拇食指切割伤、右食指远指间关节不全离断伤,属因工负伤。原告不服,向东阳市人民政府提起行政复议。东阳市人民政府于2013年11月28日作出东政复字[2013]18号行政复议决定书,决定维持被告所作的东人社工认字[2013]424号工伤认定决定书。

本院认为,《工伤保险条例》第十四第(一)项规定,职工在工作时间和工作场所内,因工作原因受到事故伤害的,应认定为工伤。该条例第十六条第(三)项规定,如职工系自残或自杀的,不得认定为工伤或视同工伤。本案第三人在原告厂内即工作场所内受到事故伤害,原、被告均无异议。至于是否在工作时间内受到伤害,原告提供的证据证明,原告职工陈升龙发现第三人手指受伤后电话告知老板娘马晓平的时间是2013年4月16日7时12分,并不能排除第三人在2013年4月16日7时至7时12分之间受到事故伤害的可能,也未能证明第三人受伤时间在7时前,或其受伤系自残。故原告认为第三人受伤时间系非工作时间及第三人存在自残可能的诉称,依据不足,本院不予采信。被告作出东人社工认字[2013]424号工伤认定决定书,主要事实清楚,证明确凿,适用依据正确,程序合法,认定第三人属因工负伤,并无不当。虽然其认定第三人受伤时间为2013年4月16日7时40分许,与第三人实际受伤时间在2013年4月16日7时12分前的事实不符,鉴于被告认定第三人受伤时间的错误并不影响第三人属因工负伤的事实,故本院对被告的该错误在此予以指正,望被告在今后的工作中要更加认真细致。据此,依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条第(四)项之规定,判决如下:

驳回原告东阳市大联轸宫仿古工艺厂的诉讼请求。

案件受理费50元,由原告东阳市大联轸宫仿古工艺厂负担。

如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于浙江省金华市中级人民法院。在递交上诉状时,应预交上诉案件受理费50元至金华市中级人民法院(开户行:中国农业银行金华市分行;户名:金华市中级人民法院诉讼费预收户;帐号:196999010400040900000106003。汇款时应同时注明一审案件案号)。在上诉期限届满之日起7日内仍不预交并且未在上诉时依法申请司法救助的,按自动撤回上诉处理。

(此页无正文)

 

 

 

 

审 判 长  马振强

审 判 员  吴凤鸣

人民陪审员  陆智德

 

 

二〇一四年三月十日

 

代书 记员  张 珊

 

 




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