本期导读
☆“主动作为 尽心履职”广角
开展评查 提升案件审判质量
模拟演练 强化警务安保能力
制度规范 落实中层接访工作
☆“坚定信念 司法为民”纪实
法律宣传进乡村 “移动法庭”暖民心
执行路上书写为民情怀
☆党的群众路线教育实践活动播报
☆近期事记
“主动作为 尽心履职”广角
“应该说，这半年里，我们无论是在审执工作方面，还是队伍建设、基础设施建设等方面，都作出了巨大努力，工作成效也是十分明显的。”我院鲍大兵院长在2014年半年总结会议上指出。
2014年上半年，我院审执工作亮点纷呈：立案阶段运行叫号系统、落实调查令制度取得实效；妥善审理涉环境污染、受贿、邪教、涉黑等刑事犯罪；裁判文书简化工作初具成效；稳步推进破产案件审理；执行指挥中心试点工作顺畅运行，建立24小时执行备勤机制得到上级领导的批示肯定；审执质效稳中有升：1-6月，我院新收各类案件10621件，审结9402件，同比分别上升9.49%和7.28%，法官人均结案数125.28件（全省均值62.81件）位列全省第2位、全市第1位。在全市法院审判、执行24项重点指标考核中，我院有15项居前三位，位居全市法院首位。法院每项工作都在用实实在在的数据说话，这正是我院尽心履职、服务大局、践行司法为民的最好证明。
开展评查 提升案件审判质量
年初，我院提出了工作发展的方向和目标：“打造专业化队伍，实现规范化管理，推进阳光化司法，构建公信力法院”。为切实加强干警司法能力建设，规范司法行为，5月26日，我院结合自身实际，制定出台了《关于开展案件质量评查活动的实施方案》，全力做好评查前期工作，抓好工作落实。院党委高度重视案件审判质量的提升，切实把评查活动摆在了重要位置，成立了评查领导小组，确定集中评查期为2014年6月至11月，评查范围为2014年立案审理的民商事、刑事、行政诉讼案件，同时规定评查案件数量不得低于2014年开庭审理案件总量的5%。
此次评查活动坚持“全员参与”、“以评代学”、“以查代训”的原则，要求人人精心准备，个个积极参与，力求每位干警在评查中得到锻炼和提高。同时，以金华中院“法院改革与赶超发展对接年”活动为载体，坚持执法办案第一要务，将“两评查”活动和办案标兵、调解能手等评选活动紧密结合，将评查结果纳入业绩考核，鼓励干警自我加压，勇于争先。
为确保真实反映法官综合能力和素质，接受评查的庭审、文书采取法官自荐、审判庭推荐和随机抽查相结合的方式，实行内部评查和交叉评查为主、评查小组随机抽查为辅的形式，各审判业务庭之间采用交叉接龙的方式进行评查，并认真对照《庭审评查表》和《裁判文书评查表》进行打分，做到评查有记录、有结果、有反馈，确保案件质量评查活动取得实效。
模拟演练 强化警务安保能力
“‘犯罪嫌疑人’刚跑过3楼走廊，往东逃去！”
“‘犯罪嫌疑人’现逃往6楼，请全力围捕！”
在法院一楼信息化集控中心室里不断传来“犯罪嫌疑人”逃跑动向，而这里就是我院开展处置突发事件演练的监控指挥室。
为进一步强化法院安全保障，全面提高司法警察突发事件应对处置能力，更好地服务法院审判工作，我院开展了一场以信息化技术为支撑的突发事件模拟演练。此次实战演练以犯罪嫌疑人在提押过程中逃脱为背景，全体司法警察和10名安保人员分指挥、看管、监控、搜查、抓捕等9个小组进行演练。
演练开始，“犯罪嫌疑人”趁上厕所之际逃脱，法警大队赵海峰大队长接警后立即按预案布置抓捕任务，并第一时间向院领导汇报。看管组迅速将其余被告人带进羁押室严密看管，严防再次发生脱逃和暴动事件。外围警戒组第一时间通知安保人员关闭法院各个出入通道，并对法院外围展开搜索。搜查组则分三小组分区域展开地毯式搜查。监控组在信息化集控中心内，调取监控查找脱逃人员线索，并向全院干警通报相关情况，提示注意安全并协助抓捕工作。集控中心共设有231个摄像头，屏幕采用高清监控专用显示屏且可以根据实际需要通过控制台进行切换、分割、组合和缩放。监控组凭借这一平台迅速找到“犯罪嫌疑人”的逃脱轨迹，最终助力抓捕组在院6楼将其成功抓获。整个演练过程秩序井然、有条不紊，用时约6分钟。
今年1-6月，我院共对20000余人次进行安检，查获违禁物品160余件，处置各类突发事件42起，成功抓获3名私自翻越围墙进入法院人员，有效保障法院安全，确保法院审执工作的正常开展。院党委高度重视法院安保工作，要求全院干警树立“安保工作人人有责”的理念，不定期组织干警学习相关加强法院安全防范及保障法院干警安全的文件。日常工作中，法警大队认真排查安全隐患，及时组织警员学习省高院下发的相关通报文件，深刻剖析事件发生的原因，吸取教训；充分利用双休日时间，对安保人员进行安保知识培训，强化安保人员的主人翁意识，切实做到安全隐患早发现、早报告、早处置。
制度规范 落实中层接访工作
2014年1-6月，东阳法院共接待群众来访113人次，同比上升24.18％；收到告诉、申诉及其他各类来信100件，同比上升92.31％。为推动工作重心下移，解决法院涉诉信访突出问题，近日，我院出台《关于中层干部接访工作实施意见》，积极落实中层干部接访工作，推进接访规范化、制度化、常态化。
根据岗位的调整，我院重新制定了《中层干部信访值日表》，张贴于信访室门口，每位中层干部每月固定日期接访，并公布岗位职务，便于当事人有针对性地选择。切实落实“谁接待、谁处理、谁落实”的工作原则，对来访群众反映的案件和问题跟踪督办。对不宜或不能直接答复和处置的来访，中层干部认为需要院领导约期接访的，由接访人填写《院领导约期接访审批表》，确定接谈院领导、接谈时间和陪同接谈人员并回告信访人。同时，积极争取人大代表、政协委员的支持，加强与人民陪审员、调解员的沟通联系，也可邀请上述人员共同参加接访工作，确保信访案件得到及时稳妥处置。
《意见》还要求接访人员对每一件初信初访案件的基本情况、简要案情、处理情况及申诉要求等内容进行详细登记，并做好接谈记录。立案二庭做好建档工作，指定专人对书面登记进行电子入档，以便于及时答复、日后查询，提高信访工作效率与质量。实现值日接访与约期接访并联、承办人释明与第三方协调并用、接访登记与电子建档并举的信访接待长效机制。
“坚定信念 司法为民”纪实
法律宣传进乡村 “移动法庭”暖民心
针对农村经济文化水平比较落后，群众法律知识和法治意识普遍欠缺，发生纠纷后不少群众不懂得如何正确解决等情况，我院结合本地实际情况，延续2013年开展的“三进三促”活动，坚持开展“送法律进乡村”活动，让法官走进基层，让法律进入乡村，从根源上预防和减少各种社会矛盾的发生。
我院一直以来推行案件巡回审理制度，受到了辖区群众的好评。按照便民利民的司法要求，鼓励法官走出审判庭，拓展巡回审理阵地，解决群众实际困难，选取那些社会影响大、在当地具有代表性的典型案件或者当事人生活困难、行动不便、当事人所在地交通不便的案件到案件发生地或者当事人所在地进行巡回审理。审判人员通过判后说法，针对案件的特点向旁听群众现场讲解与案件相关的法律知识，以此来提高群众的法律素质，一方面起到审理一案教育一片的宣传教育效果，另一方面切实解决群众的实际困难。4月1日，针对近年来三单乡离婚案件数量逐渐增多的现状，我院巍山法庭积极通过巡回办案方式，在三单乡政府开设巡回法庭公开开庭审理一起离婚纠纷案件，附近村民都纷纷赶到现场旁听。庭审结束后，承办法官又向前来旁听的村民讲解了《婚姻法》的相关知识，并耐心解答群众疑惑。
近年来，东阳市南马镇花园村的红木家具企业如雨后春笋般成长起来。与此同时，红木家具企业的集聚和外来务工人员的涌入，使得辖区买卖合同纠纷、劳动争议、拖欠劳务费等案件频发。为更好地提供辖区司法保障，4月中旬，南马法庭首个驻花园红木市场的法官工作室——“晓婷法官工作室”正式挂牌成立，受到了辖区干群的热情接待和欢迎。该工作室职责主要有三点：一是设立法庭联络员，每周定期接待当事人，提供便民利民服务，方便群众诉讼；二是多元调解，合力化解矛盾纠纷，加强与村委会的协调沟通配合，充分发挥农村基层组织的调解作用，将人民调解与司法调解有机结合起来。三是开展法制宣传，提供法律咨询，努力使矛盾化解在诉前。该工作室设立以来，共成功化解矛盾纠纷5起，接受法律咨询20余次。
为深入践行群众路线，落实“基层站所服务对接村级便民服务中心”工作要求，巍山法庭也在巍山镇同乐村便民服务中心设立了联系点，并指派法庭干警每月两次驻点开展法律咨询服务工作，并制作法庭干警联系卡，方便群众联系干警。5月13日，迎来了首次驻点工作，法庭干警共接受群众咨询11人次，现场受理群众递交的起诉状4份，得到了服务中心及当地群众的好评。针对民间借贷案件高位运行的现状，为增强当事人的诉讼风险意识，巍山法庭专门制作了《民间借贷风险提示》，发放给辖区居民。活动开展以来，共发放提示300余份。6月底，巍山法庭干警还深入东阳三单乡开展送法下乡活动，发放宣传资料，宣讲法律知识，接受法律咨询，让更多农民了解法律知识。这次送法进乡活动吸引了众多群众，前来咨询婚姻家庭、劳动合同、民间借贷等常见性纠纷的群众络绎不绝。干警们一边忙着发放宣传资料，一边耐心地向群众解答法律问题。一位当地群众说：“法院开展这样的活动，让我们在家门口就能了解法律知识，很方便，很好。”这也是我院践行司法为民的又一缩影。
执行路上书写为民情怀
近年来，为切实保障涉民生案件申请执行人合法权益，我院着力解决执行工作中群众反映强烈的、与百姓息息相关的涉民生案件。2014年上半年，共执结该类案件138件，到位执行款787.53万元，取得了良好的法律效果和社会效果。
1月17日凌晨5时，东阳市画水镇画南村，本该寂静的乡村却显得格外热闹。三辆警车在被执行人蒋某家门口一字排开，9位法院干警和村主任顶着寒风在向屋内人员喊话，劝说他们打开房门配合法院工作。一个多小时后，迫于法院的强大压力，蒋某开门并随办案法官来到法院。2002年被执行人蒋某因交通肇事造成申请人马某车损人伤，经法院判决，需赔偿马某经济损失2万余元，但历经十余年，蒋某分文未付。此前法院干警曾多次上门，督促蒋某履行法律义务，但均被蒋某逃脱规避执行。通过这次突击执行，当天下午，蒋某向马某支付了现金并表示歉意，该案顺利执毕。这是东阳市法院“节前涉民生凌晨突击行动”的一角。
根据有关部署，我院每年开展涉民生专项集中执行活动，主要针对追索劳动报酬、赡养费、扶养费、抚养费、抚恤金、交通事故人身损害赔偿、医疗损害赔偿、工伤赔偿等进行集中执行。同时，开通涉民生案件绿色通道，通过执行查控机制及联动机制，查找被执行人及其财产线索，并有效运用罚款拘留、失信曝光、限制高消费、限制出境等信用惩戒方式，对被执行人予以惩罚。今年以来，我院共拘留15案15人，限制高消费5案5人，限制出入境11案13人，纳入失信被执行人名单29案34人。
同时，对符合救助条件的当事人落实司法救助程序，积极与政法委、乡镇政府联系，筹集救助资金，对特别困难的申请执行人予以救助。今年上半年，我院共救助涉民生案件当事人13人次，发放救助款8.24万元。
这一系列的举措推出后，一个个案件得到迅速执结，一声声的群众感谢温暖了执行干警的心。
党的群众路线教育实践活动播报
◆4月份开始，为扎实推进党的群众路线教育，我院要求全院干警每周一晚上开展学习活动，引导党员干部学习先进、查找不足，自觉加强党性修养，树立群众观念，弘扬优良作风。同时，组织全院干警观看《焦裕禄》、《苏联亡党亡国20年祭》、《南平红荔》等影片，并要求干警作好学习笔记、撰写心得体会。
◆4月25日下午，我院鲍大兵院长以“在心中为自己鼓掌——我们应该成为怎样的法官”为主题，引经据典，深入浅出，给全院干警上了一堂深刻而不失生动的党课，为全院干警在今后的工作岗位中如何坚持公正廉洁、为民司法指明了方向。课上，鲍院长结合自身检察院、法院工作经历，以现实中我们身边的人物和事例为引题，分三个层次向全院干警指出了“我们应该成为怎样的法官”。首先，法官作为社会人，要有济世为公的责任担当；其次，法官作为法律人，要有依法办案的职业操守；最后，法官作为圣贤人，要有受人尊重的高尚品行。针对法官的这三个角色，鲍院长对全院干警提出三点要求，一是要学会换位思考，擅长沟通交流，树立起责任意识，勇挑重担。二是要注重学习专业知识，善于运用法律思维，提升能力解决纠纷。三是要有高尚情操之德，恪守公正之责，坚守底线之律。
◆5月份以来，我院班子成员积极开展自查自纠，认真对照党章、对照廉政准则、对照群众期盼，查找自身在“四风”问题、宗旨意识、工作作风、廉洁自律等方面存在的问题和不足，认真撰写《个人对照检查材料》，并有针对性地提出整改对策。
◆6月中旬，我院组织院班子成员专题学习讨论中央党的群众路线教育实践活动领导小组《关于认真学习贯彻习近平总书记指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神的通知》，深刻认识《讲话》的重要意义，自觉用《讲话》精神统一思想、武装头脑，严肃开展批评和自我批评，确保教育实践活动大道既定目标，取得人民满意的成效。
近期事记
☆4月2日，东阳市委常委会召开专题会议听取我院行政审判工作报告。
☆4月3日，举行老干部退休仪式。
☆4月8日，鲍大兵院长前往裘家岭村开展“走亲连心”活动，走访慰问老党员。
☆同日，金华中院院长汤海庆批示肯定我院向党委政府积极报送《东阳市建筑业法律风险分析及建议》调研报告。
☆4月9日，东阳市人大法工委主任单健中一行到我院横店、巍山、南马法庭走访调研。
☆4月11日，鲍大兵院长亲自开庭审理一起离婚纠纷案件。
☆4月14日，东阳市委副书记、市长朱建军批示肯定我院主动服务保障我市金融创新示范试点工作。
☆4月17日，金华中院院长汤海庆到我院走访调研。
☆4月18日，金华市政法委副书记丁德富一行到我院横店法庭检查走访。
☆4月21日，召开2014年第一季度院务会。
☆同日，鲍大兵院长亲自审理一起机动车交通事故责任纠纷案件。
☆4月24日，举办第三期“法苑漫谈”文化沙龙活动。
☆4月25日，召开各部门网络协管员会议。
☆同日，鲍大兵院长为全院干警上党课。
☆4月29日，金华中院副院长范锡祥到我院南马、巍山法庭走访调研。
☆4月30日，鲍大兵院长前往我市白云街道开展“普通一员”蹲点体验、走亲连心活动。
☆5月13日，省高院行政一庭庭长蒋中东一行到我院调研指导行政审判工作。
☆5月20日，中层以上干警参加最高院“扎实推进第二批群众路线教育实践活动视频会”。
☆5月21日，党的群众路线教育实践活动督导组组长杜继明一行到我院三法庭检查活动开展情况。
☆5月24日，省高院齐奇院长批示肯定我院与东阳市公安局共建24小时执行备勤机制。
☆6月5日，人大徐仲军副主任一行来我院调研队伍建设情况。
☆6月12日，金华中院院长汤海庆、副院长黄美园一行到我院走访调研。
☆6月25日，横店法庭举办“公众开放日”活动。
☆同日，省高院院长齐奇微服探访我院巍山法庭。
☆6月25日-26日，省高院院长齐奇来东阳调研法院工作，金华市委书记徐加爱、市长暨军民和东阳市委市府徐建华、朱建军、卜亚男等领导陪同调研，金华中院院长汤海庆，副院长宋耿金、邵永龙、黄美园、范锡祥和金华市各基层法院院长参加了调研座谈会。
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