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全员办案解难题 严格管理强质效
发布日期:2015-02-02 字号:[ ]

    在案多人少、矛盾突出的客观情况下,东阳法院推行全员办案,使得干警 力往一处出、劲往一处使,苦干加实干,最终确保了法院审执工作的良性运行, 并取得良好成效。今年1-11月,东阳法院在金华市各法院审判、执行24项重 点指标考核中,有16项指标居前三位,综合成绩位居第一。

  案多人少成难题

  近年来,东阳法院收结案件数持续大幅增长,大标的复杂性案件日益增多。据统计,2013年,该院共受理各类案件20021件,审结19884件,同比分别上升21.76%和19.59%;而2014年1-11月,该院新收案件数量就已超去年全年总和,达21265件,办结19839件,同比分别上升13.89%和11.32%,法官人均结案264.34件,居全省第2位、金华市第1位。
  与此同时,法官队伍却面临着新老交替、青黄不接的局面,35周岁以下青年干警占比超过60%。青年干警普遍缺乏基层和社会锻炼经验,做群众工作能力较差,司法能力培养也尚需时日。而且,随着公务员招录考试户籍限制的放开,一些从异地考录的法官,对本地群众的生活习俗不了解,语言不通,在处理一些案件时难以达到理想的效果。
  为着力化解案多人少难题,强化培养青年干警,今年以来,东阳法院积极推行落实全员办案制度,要求院庭长深入一线办案、综合部门有办案资格的干警参与办案,有效促进了全院审判质效提高。

  院长庭长齐审案

  东阳法院研究出台了《中层干部管理考核的若干规定》,要求中层干部主动办理疑难、复杂、重大和新类型案件,并对本部门的审判执行工作起到应有的示范作用。同时,明确中层正职干部每年度主办的案件不低于本部门人均办案数的40%,其中执行庭长、监督科长办案数不低于本部门人均办案数的50%,法庭庭长办案数不低于本部门人均办案数的30%,并列入个人年终考核;审判、执行部门的中层副职,每年度主办的案件不低于本部门的人均办案数。为保障院庭长必要的办案时间,东阳法院积极转变“院庭长只批案不审案”的审判模式,要求院庭长分配更多时间和精力专注于审执工作,尽量减少其行政事务和相应的考核压力,确保院庭长带头办案制度落到实处。今年1-11月,东阳法院院庭长办结案件1237件,同比上升149.4%,其中院领导办结案件267件,占21.58%;中层副职以上干部办结案件7164件,占全院结案总数的36.11%,同比上升20.34%。

  审判管理强质效

  东阳法院还积极在强化审判管理上下功夫,进一步明确院长、副院长、庭长、副庭长的审判管理职责。由庭长、副庭长直接负责本部门的审判质效,要求每月进行工作总结并形成书面的庭室质效分析,及时查找发现落后指标并采取措施改进提高。由审管办及其分管院领导负责编发专题《审执质效评估数据分析》,对全院落后数据进行专题会诊和专项指导。院长对全院审判质效总负责,全面抓审执质效优化提升工作,今年共督办12起超12个月以上长期未结案件。
  法院综合部门承担着行政事务、司法调研、新闻宣传、司法统计、审判管理、人事管理等工作,使得较多有经验的资深法官脱离一线审判岗位。这一方面造成一线办案人员的青黄不接;另一方面,长期不从事审判工作,这些法官对审判工作日益疏离,对其个人的能力提升、今后岗位轮换也不利。为此,东阳法院积极鼓励综合部门具有审判资格的干警参与办案,除被外单位借用的干警外,综合部门具有助理审判员资格(包括试用期内)的干警全部纳入审判人员队伍,根据庭室的收结案件数量和比例,合理分配到各个庭室参与办案。今年,东阳法院综合部门人员办结案件245件,实现往年零记录的突破。
  青年法官的职业发展和能力提升离不开资深法官对职业经验精髓的心口相传,东阳法院在狠抓青年法官专业能力提升的基础上,十分强调传承好资深法官的优秀经验。为此,法院将院庭长办案制度与青年干警培养相结合,院庭长主动办理疑难复杂案件,并为青年干警开示范庭。今年7月,该院分管刑庭的副院长在审理杨某等23人重大涉黑案时,组织青年干警到场旁听,在具体案件办理中向青年法官传授经验与心得。今年1-11月,东阳法院35周岁以下青年法官办结各类案件14013件,占全院结案数的70.47%。通讯员 蒋翠容




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