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(2015)东行初字第11号人力资源和社会保障局工伤行政认定一案行政判决书
发布日期:2015-03-09 字号:[ ]

浙江省东阳市人民法院

行政判决书

(2015)东行初字第11号

   原告杜晓敏。

   委托代理人(特别授权)赵世伟。

   被告东阳市人力资源和社会保障局,住所地东阳市振兴路609号。

   法定代表人吕美忠。

   委托代理人(特别授权)卢永良。

   第三人莫荣高。

   原告杜晓敏不服被告东阳市人力资源和社会保障局工伤行政认定一案,于2015年1月27日诉至本院,本院于同年2月2日受理后,依法组成合议庭,于2015年3月3日公开开庭进行了审理。原告的委托代理人赵世伟,被告法定代表人的委托代理人卢永良到庭参加了诉讼,第三人莫荣高经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

   被告于2014年10月20日作出了东人社工认字[2014]971号工伤认定决定,认定莫荣高于2014年5月16日由东阳御典家具厂招用,任木工。2014年7月11日上午9时许,莫荣高在厂车间操作出榫机时,右手前臂被锯伤。据此,认定莫荣高在工作时间、工作场所因工作原因受伤,莫荣高失血性休克、右前臂电锯伤、右手电锯伤属因工负伤。

   被告在举证期限内向本院提供了以下证据材料:1、工伤认定申请表,用以证明莫荣高向被告申请工伤认定的事实。2、第三人莫荣高的身份证复印件,用以证明莫荣高身份情况的事实。3、东阳御典家具厂工商登记资料,用以证明东阳御典家具厂是合法用人单位的事实。4、门诊病历、出院记录,用以证明莫荣高因受伤就诊治疗的事实。5、莫荣高提供的工友王德财、杨胜雄、莫跃能的书面证明及被告对原告杜晓敏的调查笔录,用以证明莫荣高在工作时间、工作地点,因工作原因受伤的事实。6、东人社工认字[2014]971号工伤认定决定书,用以证明被告于2014年10月20日作出工伤认定决定的事实。

   被告还提供了作出工伤认定决定的法律依据《工伤保险条例》。

   原告杜晓敏起诉称,第三人系由其儿子莫跃能请来的帮工。莫跃能承揽了原告的家具加工业务,因此,原告与第三人之间不存在事实劳动关系,请求撤销被告作出的东人社工认字[2014]971号工伤认定决定。

   原告在开庭前向本院提供了原告身份证复印件的、东阳御典家具厂的营业执照、东人社工认字[2014]971号工伤认定决定书,但在庭审中对上述证据不予出示提供。

   原告向本院申请证人蒋某出庭作证。蒋某证言:我系东阳御典家具厂木工组组长。该厂事发时有两个木工组、一个安装组,约10来个职工。另一个木工组组长是莫跃能。每组工人由组长负责招聘、管理。木工组一般自带小型机器,但大型主要机器设备由厂里提供。工资每批活完成后由组长负责结算,组长再发给下面员工。职工平时需要向老板预支生活费时,应向组长报告,由组长代为预支。王德财是安装组工人,杨胜雄是莫跃能木工组工人。蒋某没有就使用原告大型机器设备的损耗费单独与原告进行约定,在结算时也没有单独进行结算扣除过,但蒋某认为原告所支付的加工费中扣除了机器损耗费。组长决定下面员工的短期缺勤,但长期缺勤的,要向老板汇报。平时厂里负责厂区安全管理。

   被告答辩称,其所作工伤认定决定,事实清楚,证据确凿,法律适用正确。原告诉称理由不能成立,请求法院判决维持被告工伤认定决定。

   第三人莫荣高未作陈述,也未向本院提交证据材料。

   法庭审理时,原告对被告提供的证据1、2、3、4无异议。对被告证据5中三位证人身份信息无异议,但对书面证明的内容有异议,认为三位证人证言的内容完全一致,而且莫跃能系原告的儿子,杨胜雄与原告存在亲属关系,不能作为证据使用;对原告调查笔录的真实性也存在异议,有些涂改内容未经原告确认,而且根据调查笔录的内容不能证明原告与第三人之间存在事实劳动关系。对证据6的合法性有异议。原告认为证人蒋某的证言能够证明双方系承揽合同关系;被告则认为该证言内容可以证明东阳御典家具厂实行承包管理,承包组成员与厂方之间仍然是劳动者与用人单位之间关系。

   经庭审质证,本院认为,第三人莫荣高经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼,视为放弃质证的权利。对被告证据1、2、3、4、6予以采纳。关于证人蒋某的证言,本院认为该证言对以下事实具有证明力:莫跃能、莫荣高、杨胜雄均在东阳御典家具厂内从事木工,王德财则在该厂内从事安装。东阳御典家具厂提供木工岗位所需的主要机器设备,双方未就对机器设备的使用约定或结算过使用费或损耗费。东阳御典家具厂负责厂区安全及对职工重大事项进行管理。工资由组长负责结算,组长再发给下面员工。职工平时需要向老板预支生活费时,应向组长报告,由组长代为预支。结合以上采纳的证据,本院认为原告对被告证据5的异议不能成立,对该证据予以采纳。

   经庭审质证、认证,本院确认以下事实:

   原告杜晓敏系东阳御典家具厂业主。莫荣高于2014年5月16日由东阳御典家具厂招用,任木工。2014年7月11日上午,莫荣高在厂车间操作出榫机时,右手前臂被锯伤。事发后到东阳市红十字会医院治疗,诊断为失血性休克、右前臂电锯伤、右手电锯伤。

   2014年8月31日,莫荣高向被告提出工伤认定申请。被告经调查后于同年10月20日作出东人社工认字[2014]971号工伤认定决定,认定莫荣高失血性休克、右前臂电锯伤、右手电锯伤属因工负伤。

   本院认为,根据工伤保险条例规定,被告具有对本行政区域内工伤事故进行认定的法定职责。本案争议焦点是东阳御典家具厂与第三人莫荣高之间是否存在事实劳动关系。根据本案查明的事实,东阳御典家具厂负责提供劳动场所、木工生产的主要机器设备,木工组仅携带辅助工具;工资按每批活结算;东阳御典家具厂对职工的重要事项、厂区安全等实行管理。以上表明,木工组员工仅提供劳动力及辅助器具,按工作量领取报酬,在一定程度上接受东阳御典家具厂管理,符合事实劳动关系的构成要件。原告关于东阳御典家具厂与莫荣高之间系承揽关系的诉称,与事实不符,本院不予支持。据此,依照《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第五十六条第(四)项之规定,判决如下:

驳回原告杜晓敏的诉讼请求。

   案件受理费50元,由原告杜晓敏负担。

   如不服本判决,可在收到本判决书之日起15日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提交副本,上诉至金华市中级人民法院。在递交上诉状时,应预交上诉案件受理费50元至金华市中级人民法院(开户行:中国农业银行金华市分行;户名:金华市中级人民法院诉讼费预收户;帐号:196999010400040900000106003。汇款时应同时注明一审案件案号)。在上诉期限届满之日起7日内仍不预交并且未在上诉时依法申请司法救助的,按自动撤回上诉处理。

 

 

 

 

审  判  长  马振强

审  判  员  吴凤鸣

人民陪审员  陈齐金

二〇一五年三月五日      

代书  记员  楼晓倩




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