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(2015)东行初字第23号治安行政处罚一案行政判决书
发布日期:2015-06-04 字号:[ ]

浙江省东阳市人民法院

行政判决书

(2015)东行初字第23号

   原告姚园翠。

   委托代理人(特别授权)黄江波。

   被告东阳市公安局。

   法定代表人李强,局长。

   行政机关负责人王立平,系该局政委。

   委托代理人(特别授权)金鑫,系被告工作人员。

   委托代理人(特别授权)赵剑,系被告工作人员。

   被告金华市公安局。

   法定代表人毛善恩,局长。

   行政机关负责人江栋,系该局副局长。

   委托代理人(特别授权)陈玲爱,系被告工作人员。

   委托代理人(特别授权)郑水平,系被告工作人员。

   第三人黄某。

   原告姚园翠与被告东阳市公安局治安行政处罚一案于2015年4月9日诉至本院,本院于4月14日受理后,依法组成合议庭,于2015年5月21日公开开庭进行了审理。在审理过程中,本院依职权追加金华市公安局为本案共同被告。原告姚园翠及其委托代理人黄江波,被告东阳市公安局负责人王立平及其委托代理人金鑫、赵剑,被告金华市公安局负责人江栋及其委托代理人陈玲爱、郑水平,第三人黄某均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。

   被告东阳市公安局于2015年1月31日作出东公行决字[2015]第548号公安行政处罚决定,认为姚园翠对证人黄某进行打击报复,姚园翠在6个月内曾受过治安管理处罚,因黄某系60周岁以上,应从重处罚。姚园翠在事发过程中损伤程度虽然达到轻伤二级,但成因无法查明,对黄某可酌情从轻处罚。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十条第三项、第四项,第四十三条第二款第二项之规定,给予姚园翠行政拘留拾壹日并处罚款伍佰元的处罚。

   被告东阳市公安局在举证期限内向本院提供了以下证据材料:1、受案登记表,用以证明案件受理情况。2、黄某、姚园翠、胡冬娥的陈述和申辩,黄明亮、黄洪亮、黄中苗等人的证言,用以证明姚园翠、黄某、胡冬娥等人发生殴打的起因、经过、伤势等事实。3、医生王维凯的证言,用以证明姚园翠膝盖伤势可能造成的原因。4、病历材料、现场照片、人员伤势照片、伤势鉴定文书,用以证明姚园翠、黄某、胡冬娥等人的伤势情况。5、户籍资料,用以证明涉案人员身份情况。6、公安行政处罚告知笔录、处罚决定及拘留执行回执,用以证明治安处罚程序合法。

   姚园翠不服东阳市公安局东公行决字[2015]第548号公安行政处罚决定,向金华市公安局提出行政复议。被告金华市公安局于2015年3月24日作出金市公复决字(2015)第9号行政复议决定,认为姚园翠殴打他人的违法行为成立,被诉行政处罚事实清楚,证据确凿,程序合法,法律适用正确,决定维持东阳市公安局作出的东公行决字[2015]第548号公安行政处罚。

   被告金华市公安局在举证期限内向本院提供了以下证据材料:1、行政复议案件受理通知书、送达回执、行政复议申请书及信函、东公行决字[2015]第548号公安行政处罚决定书、立案告知书、浙江省环境保护厅来访事项告知书;2、提交行政复议答复通知书、送达回执、行政复议答复书;3、行政复议决定书、挂号邮寄凭证、送达回执;以上证据用以证明被告金华市公安局行政复议程序合法。

   原告姚园翠起诉称,其夫妇曾与东阳市三民公路普柽段筹建领导小组签订普柽段拓宽和柽溪江改造工程施工协议。原告夫妇组织了施工,但至今有十几万工程款尚未结清。2014年4月5日其到黄某家门口责问黄某为何说工程不是原告夫妻承包。黄某不由分说一拳打到原告眼睛上,他的妻子和外孙女也冲上来抓住原告头发,把原告殴打至昏迷。后原告被同村人送到东阳市人民医院抢救。原告认为,被告处罚决定认定其殴打黄某,系违背基本事实。为此,诉至法院要求撤销被告作出的东公行决字[2015]第548号公安行政处罚决定。

   原告姚园翠为证明其诉讼请求,向本院提供了以下证据材料:1、东阳市公安局东公行决字[2015]第548号公安行政处罚决定,用以证明被诉行政行为内容。2、照片6张,用以证明2014年3月28日东阳市千祥镇政府及派出所在填埋垃圾,原告不让填被抓去拘留。

   被告东阳市公安局辩称,其所作东公行决字[2015]第548号公安行政处罚决定,事实清楚,证据确凿,法律适用正确,请求法院判决维持被告行政处罚决定。

   被告金华市公安局辩称,该局办理行政复议案件程序合法,适用依据正确。原告姚园翠殴打他人的违法行为成立,其作出维持东阳市公安局东公行决字[2015]第548号公安行政处罚决定的复议决定正确,请求判决驳回原告的诉讼请求。

   第三人黄某述称,2014年4月5日姚园翠及黄兰飞、黄明亮等人借口两家土地有争议,到黄某家门口对其进行打击报复。东阳市公安局所作东公行决字[2015]第548号公安行政处罚决定认定事实正确,没有异议。

第三人黄某未向本院提供证据材料。

   法庭审理时,原告对被告东阳市公安局证据1、3、4、5、6无异议,对证据2中黄中苗证言的真实性有异议,对黄某笔录中有关原告骂黄某末代的陈述有异议。被告金华市公安局、第三人对被告东阳市公安局证据无异议。原告、被告东阳市公安局、第三人对被告金华市公安局证据无异议。被告东阳市公安局、金华市公安局对原告证据1无异议,对证据2的关联性有异议,认为与本案无关。第三人对原告证据无异议。

   经庭审质证,本院认为,原告对被告东阳市公安局证据2的异议不能成立,对被告东阳市公安局证据1、2、3、4、5、6予以采纳。对被告金华市公安局证据1、2、3予以采纳。对原告证据1予以采纳。原告证据2,因与本案无关联,本院不予采纳。

   经庭审质证、认证,本院确认以下事实:

   原告姚园翠曾被东阳市公安局行政拘留伍日,黄某作为该案证人曾接受公安机关询问。2014年4月5日10时许,姚园翠趁其侄儿黄明亮等人到黄某家协商土地纠纷之际,到黄某家门前。姚园翠看见黄某骑电瓶车回来后,就用手指指向黄某,质问其作证一事,被黄某用手挡住后即用手去抓黄某脸部,黄某挥手打到姚园翠左眼处,并用手推姚园翠,姚园翠倒地。姚园翠起身后与从田地赶来的黄某妻子胡冬娥相互抓扯头发,后被黄明亮等人劝开,姚园翠、胡冬娥二人随后躺倒在地。姚园翠被送至医院检查发现,其右膝前交叉韧带断裂、右膝内侧副韧带损伤、左眼睑有乌青。黄某额头受伤,右手肘部有伤痕。2014年9月2日,经东阳市公安局物证鉴定室鉴定,姚园翠的损伤程度为轻伤二级。2014年12月29日,东阳市公安局对姚园翠故意伤害立案侦查。2015年1月31日东阳市公安局经调查取证、告知等程序,对姚园翠殴打他人行为作出东公行决字[2015]第548号行政处罚,决定对其行政拘留十一日并处罚款伍百元。对黄某殴打他人行为作出行政拘留四日的处罚,该处罚已经执行完毕。对胡冬娥殴打他人行为作出行政拘留七日并处罚款二百元的处罚。胡冬娥、姚园翠的行政处罚尚未执行。

   姚园翠不服东阳市公安局处罚决定,于2015年2月6日向金华市公安局提出行政复议申请,同日金华市公安局予以受理。2015年3月24日金华市公安局经书面审查后作出维持东阳市公安局东公行决字[2015]第548号公安行政处罚决定的复议决定。

   本院认为,姚园翠因黄某作证一事到黄某家门前对其进行质骂殴打的事实,证据确凿。姚园翠关于其未殴打黄某的诉称,与本案查明事实不符,本院不予采信。至于黄某、胡冬娥殴打姚园翠的行为,被告东阳市公安局已经对此作出处理,不属本案审理范围。被告东阳市公安局东公行决字[2015]第548号公安行政处罚决定,主要事实清楚,证据确凿,程序合法,量罚适当。被告金华市公安局行政复议程序合法,适用法律正确。据此,依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定,判决如下:

   驳回原告姚园翠的诉讼请求。

   案件受理费50元,由原告姚园翠负担。

   如不服本判决,可在收到本判决书之日起15日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提交副本,上诉至金华市中级人民法院。在递交上诉状时,应预交上诉案件受理费50元至金华市中级人民法院(开户行:中国农业银行金华市分行;户名:金华市中级人民法院诉讼费预收户;帐号:196999010400040900000106003。汇款时应同时注明一审案件案号)。在上诉期限届满之日起7日内仍不预交并且未在上诉时依法申请司法救助的,按自动撤回上诉处理。

 

 

 

 

审  判  长   马振强

审  判  员   吴凤鸣

人民陪审员   许纪杰

二〇一五年五月二十二日       

代书  记员   楼晓倩

附:本裁判文书所依据法律规定的具体条文:

《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条:

行政行为证据确凿,适用法律、法规正确,符合法定程序的,或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的,人民法院判决驳回原告的诉讼请求。




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