本期导读
☆真抓常抓抓实抓细司法为民实录
尽心履职 积极有为
阳光司法 纵深推进
队伍建设 坚强有力
☆信息化智能化司法全面拥抱“互联网+”
互联网+审务公开
互联网+诉讼服务
互联网+执行信息
☆常态化标准化内修外炼抓司法规范化建设
☆近期事记
真抓常抓 抓实抓细 司法为民实录
“1至6月，我院新收各类案件14645件，结案11359件，同比分别上升37.89%、20.81%。面对案件成倍增长的新常态，我院继续深化改革，不断提高办案效率，工作成效显著。”我院鲍大兵院长在2015年半年总结会议上指出。
2015年上半年，我院审执工作成效明显，总体呈现出“三高三低”的良好态势。一是法官人均结案数高，二审改判发回瑕疵率低。 1至6月，我院法官人均结案数达159.42件，是全省基层均值的两倍，二审改判发回瑕疵率为0。二是所结案件服判息诉率高，申诉率低。上半年审、执结各类案件11359件，同比上升20.81%，申诉案件7件，占案件总量的0.09％，同比下降0.02%。三是民事调解案件自动履行率高，平均执行天数低。我院坚持“调解率与调解自动履行率并重”原则，充分发挥诉讼调解定分止争的优势，上半年所结民事调解案件的自动履行率达97.75%，同比上升16.5%，同时依托信息化手段，规范执行流程，平均执行天数仅为30.66天，上述指标均居全省前列。
尽心履职 积极有为
受经济下行影响，近两年来我市许多建筑企业资金链断裂，引发了群体信访、群体诉讼等一系列问题，今年形势尤其严峻。上半年，我院受理的群体性诉讼案件呈大幅上升趋势，如涉东阳市德兴房地产开发有限公司的商品房销售合同纠纷系列案38件，涉东阳市万豪房地产开发有限公司的房屋买卖纠纷系列案51件，另有涉其他建筑企业的大批量案件尚未进入诉讼程序。
面对严峻形势，我院坚持立足本职服务大局，采取了一系列应对举措。年初我院对我市民间借贷形势及诉讼情况及时进行了预判，并向市委市府报告；针对近三年来我市民间借贷案件高发态势撰写了调研报告，为党委政府提供参考；积极参加政府组织召开的各类企业协调会，就依法处置提供法律意见；对进入诉讼程序的此类案件妥善审理，并做好信访稳控工作。此外，我院积极开展类型化案件集中审理工作，加强专业化审判，统一裁判尺度，提高办案效率。
面对案多人少的压力，我院着力完善审判工作机制。自2014年始，我院实行全员办案制，推动院庭长一线办案，要求庭长每年审理案件数不少于所在庭室其他法官平均办案数的40%，同时，大力倡导综合部门具有审判资格的干警参与办案。上半年，院庭长办结案件958件，同比上升了169%，综合部门法官办结案件186件，同比上升了237%。稳步推进庭审记录改革，为了更好地保证庭审记录的真实性，避免人为因素的错记、漏记，在部分案件的审理中运用录音录像来记录庭审全过程。同时，明确各业务庭按照“以录音录像记录为常态、传统书面记录为例外”的要求，全面推开改革工作。上半年共试点922起案件，效果良好。
阳光司法 纵深推进
近年来，我院高度重视司法公开工作，全面优化组织机制、责任机制和督查机制，充分依托现代信息技术打造阳光司法新平台，不断夯实公开基础、拓展公开渠道、细化公开内容，实现审执工作全面公开、全程留痕，有效提升了审执质效和司法公信力。
我院成立了由院长担任组长的司法公开工作领导小组，统筹司法公开推进工作，并明确成员部门任务分工，将具体项目责任细化到审管办、办公室、机关事务管理中心和各业务庭的部门负责人。抓好项目推进，确保阳关司法工作取得实效。出台《阳光司法工作要点及分工方案》，对 “审判流程、裁判文书、执行信息”三大公开平台建设进行具体、细致的部署，对重点推进项目实行节点任务分解，宽领域、深层次地推进阳光司法工作。
“自己立规矩，自己抓落实”，通过全院干警的努力，在2014年全省法院阳光司法指数测评中，我院取得第二名的佳绩。今年4月，省高院朱深远副院长带队来我院进行调研，召开全市法院阳光司法工作经验交流会，进一步推动推进阳光司法工作。
队伍建设 坚强有力
面对繁重的工作任务和压力，我院干警们充分发挥了不怕苦不怕累的无私奉献精神，面对送达难、执行难和疑难复杂案件，“啃硬骨头”毫不懈怠。
青年干警是法院队伍的新鲜血液，代表着人们法院的明天，也代表着司法事业的未来。作为金华地区案多人少矛盾最突出、青年干警占比最高的法院，我院积极完善干警培养机制，探索建立青年干警导师辅导制，以结对帮辅的形式，帮助青年干警尽快提高业务技能。强化聘用人员管理，举办速录技能比赛，组织召开书记员经验交流会，提高速录员、协警的工作能力。围绕“对新民诉法司法解释的理解”这一主题，举办“法苑漫谈”活动，为青年干警提供交流平台，激发青年干警工作热情。
去年，我院发起成立了全省首个人民陪审员协会，依托该协会加强对陪审员履职行为的监督和检查。今年上半年，人民陪审员参审案件1035件，一审普通程序案件陪审率达99.5%，“陪而不审、合而不议”现象得到有效缓解。我院不定期将陪审员的日常工作表现反馈给协会，由协会根据章程和有关规定对陪审员进行督促整改，有效改进了陪审员的参审作风，开庭时收发短信、接打电话、随意离开等不规范现象大幅减少，庭审发问、案件合议等环节的参与度明显提高。协会为每位陪审员建立个人档案，对其参审案件数量、庭审表现等进行考核。对违反协会章程和制度的陪审员，及时通报处置。目前已通报开除了1名违规收受当事人好处的陪审员。
信息化智能化 司法全面拥抱“互联网+”
在今年3月的政府工作报告中，李克强总理首次提出“互联网+”国家行动计划，旨在推动新一代信息技术与传统制造业的深度融合创新，促进经济和产业转型升级。将“互联网+”引入审判执行工作，充分发挥互联网的优化、集成和智能化的作用，是新时期人民群众对法院工作的期待和要求。
互联网+审务公开
“本次开庭全程录音录像，结束后当场刻录U盘，由当事人签字封存……”小郭是我院一名书记员，自2006年以来，平均每年要速记200多件案子。遇上复杂的案子，她要速记一天，打字打到手酸是常有的事。在近日开庭的机动车交通事故责任纠纷案中，小郭却来了个“华丽转身”——在宣读完毕法庭纪律后，她就离开固定位置，不再参加速记。
自2014年8月以来，我院试行庭审记录方式改革，对小额诉讼案件、拟当庭宣判的简单民商事案件、适用简易程序审理的刑事案件等先行先试，采用录音录像方式替代庭审笔录，从而更好地提高庭审效率，优化言辞证据采集，确保庭审记录客观、全面、真实。
“庭审记录录音录像改革提高了执法的透明度和公信度。”庭审结束后，机动车交通事故责任纠纷案中原告代理人徐龙秀直接点赞。他说，以前庭审结束后，还需要当事人对书面记录进行阅读核实，“由于理解、表达能力不同，记录中的一个字或者一句话就会引起分歧，双方容易出现争吵。”而通过刻录U盘的方式，使“公正”可定格、可复制、可再现，避免人为因素的错记、漏记。
我院严格落实“每庭必录”，庭审录像率达100%；严格落实公开审判制度，通过数字法庭系统监督法官的庭审行为，并在内外网公开视频录像以供群众点播，提升庭审的公开透明度；持续推进裁判文书上网工作，坚持“以公开为原则，不公开为例外”，一审文书在报结后一个月内完成上网操作。2014年实现裁判文书上网9029份，文书公开工作居浙江省第二位，2015年上半年亦实现裁判文书100%上网操作。
互联网+诉讼服务
门户网站是公众认识法院的“窗口”。2014年3月，我院新网站正式投入使用，把开庭公告、咨询投诉电话、诉讼指南等群众关心的内容放在网站醒目位置，并增设新闻发言人联系电话与通信地址，畅通群众网上举报投诉通道。在网站首页上公布执行曝光信息，对执行案件立案标准、执行费用标准等公众关注的信息予以公开。在官网执行专栏下设淘宝司法拍卖、人民法院诉讼资产网、金华中院执行网等网址链接，方便当事人根据需要进行查询了解，提高执行信息发布的水平和效率。
“感谢您关注东阳市人民法院官方微信！以公开助推公信力建设，我们一直在努力！”这是我院官方微信的关注提示语。随着“微时代”的到来，我院在更新维护官网的同时，开通了新浪微博、腾讯微博和微信公众号“东阳法院”，充分运用新媒体拓展网络公开平台，积极回应公众和网友的司法关切，接受群众监督。
“法官，我收到短信说我的案子已经立案了，诉讼费怎么交？要交多少？”
“法官，我的案件进入哪个阶段了？怎么联系承办法官？”
2014年4月，我院正式开通12368诉讼服务平台，当事人可以通过热线服务获取案件的立案时间、案件承办人、合议庭成员、审理信息、开庭信息、结案信息、归档信息等案件流程的全部内容。
为充分发挥该平台的便民效果，我院不仅在受理通知书上阐明平台功能，还在114电话查询系统中添加该平台号码，并在法院官方微博、微信上加大宣传力度。2015年一季度，12368司法服务热线的接通率高达98.66%。
互联网+执行信息
作为执行指挥中心基层试点法院，我院建立了以“一大厅五中心”为基本架构，集网络查控、远程指挥、节点控制、信息公开、信用惩戒、监督管理、决策分析等功能为一体的执行指挥中心。“五中心”分别为信息管理中心、查控中心、执行办案中心、集控中心和司法网拍中心。
2014年7月29日，一位司法网拍买家从青海西宁赶到东阳，提走了网拍成交的宝马。“问我为什么来这么远买？车的价格比我们那便宜12万多，还不是事故车。网上操作又方便，我还可以带老婆一路开车玩回去。”该买家笑着。
我院是全省最早探索司法网拍的法院之一。2013年年初，根据省高院的要求，这项工作整合到执行指挥中心的职能中。2014年，我院执行财产处置100%实施司法网拍，共组织网拍193次，网拍成交额高达1.31亿元，成交率94.44%，平均溢价率67.15%，为当事人节约佣金496万元。
“法院打人啦，出人命啦！”被执行人于某的妻子为阻碍法院执行，躺在警车前面哭叫，引来很多村民围观。承办人员随即调出车载车顶360度摄像当场播放，于某的妻子只得在周围人的嘲笑中灰溜溜地站了起来。
我院于2014年11月建成执行指挥中心系统，并正式投入使用。该平台综合运用移动3G视频监控技术及卫星定位技术，配置无线执法单兵作战设备和车载监控系统，对外出的执行人员及车辆进行安全监控，并实时记录执行全过程，促使执行阳光化、规范化。
常态化标准化 内修外炼抓司法规范化建设
2015年，我院紧紧围绕“规范化司法”这一主线，将“规范”引入司法管理程序，重点规范庭审活动、裁判标准、法官自由裁量权、法律文书制作、执行行为和日常管理六项工作，建立完善司法规范化制度体系，注重抓好制度的贯彻落实，司法规范化建设水平不断提升。
对内的视角：念好制度真经
以提高案件质量为目标，完善规范化建设各项制度。突出审判执行工作重点，制定编发《部门规范操作手册》，并以此为镜，对部门进行检查督促。该《手册》涵盖我院20个部门规范，内容包含立案、审判、执行等中心工作和阳光司法、审判管理、后勤保障等重点工作，进一步明确了各项工作的职责分工、时间节点和操作流程等，使法院各项工作纳入规范化、制度化管理轨道。研究出台了《党委会议事规则》和《审委会工作细则》，进一步规范会议工作流程。多次召开部门碰头会，对简易程序适用范围、立案管辖、庭审改革、诉讼保全等20个方面的问题进行规范，统一裁判标准和执法尺度。
坚持开展案件评查、审务督查活动，对所结案件的实体处理、程序适用、法律文书制作、卷宗装订等4个方面，逐案逐项检查，集中对改判、发回重审、提起再审的案件进行逐案剖析，上半年共检查案件7049件，及时指出检查中发现的问题，使干警共同吸取教训，防止同类问题再次发生。继续开展司法巡查，出台《效能问责实施细则》，实行“院领导带队督查、监察室专职监察、全院干警参与监督”的巡查模式，对迟到早退、庸松懒散等审务管理中存在的问题予以通报，并严格问责，上半年开展巡查20次，院风院貌得到较大提升。建立考勤制度，要求各部门每周报送本部门人员考勤表，工作出差、请休假、学习培训等事项一目了然，加强了内外部的监督管理。
对外的视角：加强司法服务
通过召开“三严三实”专题讲座等活动，结合《法官职业道德基本准则》、《法官行为规范》等规定，进一步规范法官职业行为。加强党风廉政教育，将司法活动的各个环节、司法人员的业绩廉政情况全面纳入考核监督视野，通过建立“月通报、季分析”制度，使法官的司法能力不断增强，整体素质不断提高。开展问题排查和整改活动，及时排查重点岗位、重点环节的突出问题，分别召开分管院长碰头会、中层正职及干警代表座谈会，开展专项学习和自查整改活动，以此作为全年规范化建设的重点，及时进行有目的、有针对性地系统整治。
每月出一期部门审判质效评估数据分析、质效情况通报，每季度下发被改发案件评查通报、案卷评查情况通报及纪监信访、审务督查情况通报，每半年出台审判形势分析报告，将审执质效、二审改发案件处理、评查案件的质量问题、群众举报投诉情况等直接反馈给审判业务庭和法官个人，以此警示并限期整改，及时解决审执工作中出现进度不均衡、案件质量等问题。为推进法治政府建设，定期向市委市府、各执法单位发送《行政案件审查情况的通报》，进一步加强行政案件相关信息的沟通和交流，推进行政机关依法行政。