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(2015)东行初字第69号不履行政府信息公开法定职责行政判决书
发布日期:2016-01-08 字号:[ ]

浙江省东阳市人民法院

行政判决书

2015)东行初字第69

原告梁林红。

委托代理人(特别授权)崔恩娜。

委托代理人(特别授权)王玲。

被告东阳市建筑业管理局。

法定代表人葛德中,局长。

委托代理人(特别授权)胡江榕。

原告梁林红因被告东阳市建筑业管理局不履行政府信息公开法定职责,于20151021日向本院提起行政诉讼。本院于1023日立案后,于20151026日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭,于2015129日公开开庭审理了本案。原告的委托代理人崔恩娜、王玲,被告的负责人吕金寿、委托代理人胡江榕到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。

原告梁林红诉称,其于2011327日与东阳市万豪房地产开发有限公司签订《浙江省商品房买卖合同》。为了解购买的商品房的相关信息,于201597日向被告申请,要求公开万豪华城B1号楼(横店红木家具中心项目)项目的民用建筑节能验收批准文件。被告于201598日收到申请,但截止起诉之日仍未答复。为此,诉至法院,请求法院判令被告履行政府信息公开答复义务,后被告在诉讼过程中进行了答复,原告又将诉讼请求变更为确认被告延期答复违法。

原告为证明其诉讼请求向本院提供了以下证据:1、梁林红身份证复印件、《浙江省商品房买卖合同》,用以证明原告主体资格。2、邮单及投递记录,用以证明原告于201597日向被告申请政府信息公开。3、政府信息公开申请表,用以证明原告向被告申请公开民用建筑节能批准文件。

被告辩称,其于2015114日将《建筑节能部分工程质量验收记录》邮寄给原告,已经履行了公开、答复义务,且原告申请的政府信息不是被告制作和保存,其不是法定的公开义务主体。请求法院判决驳回原告的诉请。

被告在举证期限内向本院提供了以下证据:1、建筑节能分部工程质量验收记录;2、快递单号查询及快递面单。证据12用以证明被告已经履行了信息公开义务。3、《东阳市民用建筑项目节能评估和审查操作细则》,用以证明案涉项目万豪华城B1号楼的民用建筑节能项目审查及验收不适用《东阳市民用建筑项目节能评估和审查操作细则》。

经庭审质证,原告对被告证据1的三性均有异议;对被告证据2的真实性、合法性无异议,但认为被告的答复行为逾期违法;对被告证据3的真实性、合法性无异议,但认为根据《中华人民共和国民用建筑节能条例》、《浙江省建筑节能管理办法》的规定,被告是原告申请公开的政府信息的制定机关。被告对原告证据1的真实性无异议,但认为买卖合同与本案无关,梁林红不具有原告资格;对原告证据2的真实性无异议,但认为被告不是相关政府信息的制定和保存机关;对原告证据3的真实性无异议,但认为被告已经作了答复。

本院对上述证据认证如下:对原告证据123予以确认。对被告证据123的真实性予以确认。

经审理查明,被告东阳市建筑业管理局于201598日收到原告梁林红的政府信息公开申请,要求其公开万豪华城B1号楼(横店红木家具中心)的民用建筑节能验收批准文件。被告东阳市建筑业管理局于2015114月向原告梁林红邮寄了万豪华城B1号楼建筑节能分部工程质量验收记录。原告梁林红于2015115日收到。

本院认为,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条第二款之规定,行政机关不能当场答复的,应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复。结合本案,被告的答复已经严重超期,构成程序违法。据此,依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第一款第(二)项之规定,判决如下:

确认被告东阳市建筑业管理局于2015114月向原告梁林红答复公开万豪华城B1号楼建筑节能分部工程质量验收记录的行政行为违法。

案件受理费50元,由被告东阳市建筑业管理局负担。

如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于浙江省金华市中级人民法院。在递交上诉状时,应预交上诉案件受理费50元至金华市中级人民法院(开户行:中国农业银行金华市分行;户名:金华市中级人民法院诉讼费预收户;账号:196999010400040900000106003。汇款时应同时注明一审案件案号)。在上诉期限届满之日起7日内仍不预交并且未在上诉时依法申请司法救助的,按自动撤回上诉处理。

 

 

 

 

      马振强

人民陪审员  叶春录

人民陪审员  陈齐金

二〇一五年十二月十日      

代书  记员  楼晓倩

【附注】

(2015)东行初字第69号判决书适用的具体法律条文

《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第一款第(二)项

行政行为有下列情形之一的,人民法院判决确认违法,但不撤销行政行为:(二)行政行为程序轻微违法,但对原告权利不产生实际影响的。




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