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(2017)浙0783行初19号行政裁定书
信息来源:市法院 发布日期:2017-04-03 字号:[ ]

浙江省东阳市人民法院

行政裁定书

(2017)浙0783行初19号

原告沈天军,男,1969年12月13日出生,汉族,住东阳市

委托代理人(特别授权)吴林平,浙江游龙律师事务所律师。

被告东阳市马宅镇人民政府,住所地东阳市马宅镇马宅村。

法定代表人应定国,镇长。

委托代理人(特别授权)许洪钟,浙江良济律师事务所律师。

第三人东阳市马宅镇和协村村民委员会,住所地东阳市马宅镇和协村。

负责人沈德海,村长。

委托代理人(特别授权)陈先进,党支部书记。

原告沈天军不服被告东阳市马宅镇人民政府强制拆除,于2017年1月20日向本院提起行政诉讼。本院于同日立案后,向被告依法送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭,于2017年2月28日公开开庭进行了审理。因东阳市马宅镇和协村村民委员会(以下简称和协村委会)与本案有利害关系,本院依法通知其作为第三人参加本案诉讼。原告沈天军及委托代理人吴林平,被告法定代表人应定国及委托代理人许洪钟,第三人和协村委会的委托代理人陈先进到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

原告诉称,其祖传房屋(已于1992年10月5日取得集体土地建设用地使用证)曾于2005、2007、2014年先后三次修缮。2016年11月5日,被告在没有任何理由、书面材料的情况下将原告所有的房屋强制拆除,夷为平地。并且将拆除后房屋的楼板、枫树、木方梁、古老水缸、老墙基石以及所有建筑材料搬走,至今仍未归还。原告的强制拆除行为明显违法,特诉至法院,请求法院判决确认被告强制拆除房屋行为违法,并恢复原状。原告为证明其诉讼请求向本院提交了以下证据:1、东阳县马宅区调解证、东集建(1992)字第44447号集体土地建设用地使用证,用以证明涉案被拆除的房屋系原告合法所有。2、案涉房屋被拆除前后的照片,用以证明被告违法拆除原告房屋的事实。

被告辩称,1、被告曾于2013年因原告违反规划建设拆除了违法建设部分。2013年9月17日被告向沈光明(系原告兄弟)户下达了村镇建设监察责令停止违法行为通知书,以该户于2013年9月17日违反规划进行建设为由,责令该户立即停止违法行为。2、2016年的拆除行为由第三人村委会实施。为响应市委市政府美丽乡村建设工作要求,上塘自然村经村民代表会议决定对全村违章建房、残留断壁等影响村容村貌的建筑进行拆除、清理。原告户的残留建筑经本人同意于2016年11月5日由村进行拆除并清理。拆除行为并不是被告实施,原告诉请无事实和法律依据,请求法院判决驳回原告诉讼请求。

被告在举证期限内向本院提供了以下证据材料及所依据的规范性文件:1、村镇建设监察责令停止违法行为通知书及送达回证,用以证明被告曾于2013年9月17日责令沈光明户立即停止违法建设房屋行为。2、照片12张,用以证明2013年责令停止违法建设行为时的情况。3、东阳市马宅镇和协村村民委员会出具的证明,用以证明原告户的房屋由第三人组织拆除。4、东马宅信访答字[2017]1号答复意见书;5、关于市委办(2016)信督12-17号件的调查核实办理情况汇报,证据4、5用以证明拆除当天原告母亲到过现场,镇政府组织村委会、沈天军兄弟二人进行协调,但协商未果。

第三人和协村委会述称,原告房屋系由其拆除,经过原告兄弟沈光明同意的。其未向本院提供证据材料。

经庭审质证,原告对被告证据1、2的真实性没有异议,对证明目的有异议,认为没有送达给原告,本案的强制拆除行为没有任何拆除决定。对被告证据3的真实性有异议,认为超过举证期限。对被告证据4的真实性没有异议,对被告证据5的真实性有异议,认为涉案的强制拆除行为没有任何程序,明显违法。第三人对被告证据没有异议。被告对原告证据1中的调解书认为与本案无关。对原告证据1中的集体土地使用权证真实性无异议,认为房屋系由沈光明在建设,并不是原告述称的修缮。对原告证据2真实性无异议。第三人对原告证据的质证意见同被告。

本院对上述证据认证如下:对原、被告证据的真实性本院予以确认。

经审理查明,原告所有的坐落于东阳市马宅镇上塘村的房屋由第三人于2016年11月5日进行强制拆除。

本院认为,原告的房屋系由第三人拆除,而原告与第三人之间的纠纷不属于行政诉讼受案范围。据此,依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第三条第一款第(一)项之规定,裁定如下:

驳回原告沈天军的起诉。

如不服本裁定,可在裁定书送达之日起十日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于浙江省金华市中级人民法院。

 

审  判  长  刘燕燕

人民陪审员  陈齐金

人民陪审员  叶春录

二0一七年四月一日

代  书记员    陈英芝




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